尉繚子
原官第十
本篇首先論述了設官分職,各司其事是保證國家機器正常運轉的根本措施。
其次還闡明了君臣職權及其施政方法,特別指出:「審開塞,守一道(統一的方針政策),為治之要也。」
這都是符合歷史發展規律的。
最後,它幻想達到一個「官無事治,上無慶賞,民無獄訟,國無商賈」的社會,這是不切實際的。
52、官者,事之所主,為治之本也。
制者,職分四民,治之分也。
貴爵富祿,必稱,尊卑之體也。
好善罰惡,正比法,會計民之具也。
均井地分,節賦斂,取與之度也。
程工人,備器用,匠工之功也。
分地塞要,殄怪禁一婬一之事也。
守法稽斷,臣下之節也。
明法稽念,主上之一操一也。
明主守,等輕重,臣主之權也。
明賞賚,嚴誅責,止一奸一之術也。
審開塞,守一道,為政之要也。
下達上通,至聰之聽也。
【譯文】
設置各級官吏,主管各項事務,是治理國家的根本措施。
各種官制,按職守分管士、農、工、商各個部門,這是治理國家的分工。
〔天官塚宰主管]授予官爵俸祿必須與其德才相稱,這是區別尊卑貴賤的體制。
[地官司徒掌管]表揚好人,懲罰壞人,執行比法,以考核、統計人冒及其財產,均分土地,減輕賦稅,以保障對民眾取予的適度。
[冬官司空掌管]分配工人的任務,供一應物資器材,提高工作效率。
[夏官司馬主管]劃分防區,守備要地,以防止和消滅各種變亂事件。
執法嚴肅,處理果斷,這是臣子的本分。
制訂法令,實行考核,這是君主的責任。
明確屬下的主管業務,區別政事的輕重緩急,這是各部大臣的職權。
獎賞公正,懲罰嚴格,這是防止壞人活動的手段。
研究應興應革的事項,堅持統一的方針政策,這是治理國家的關鍵。
下情上達,上情下通,這是全面瞭解情況的方法。
53、知國有無之數,用其仂也。
知彼弱者,強之體也。
知彼動者,靜之決也。
官分文武,惟王之二術也。
俎豆同制,天子之會也。
遊說間諜無自入,正議之術也。
諸侯有謹天子之禮,君民維世,承王之命也。
更號易常,違王明德,故禮得以伐也。
官無事治,上無慶賞,民無獄,國無商賈,成王至正也。
明舉上達,成王至德也。
【譯文】
瞭解國家資財的多少,這是[量入為出,]節約開支的根據。
瞭解國家的薄弱環節,這是彌補弱點,變弱為強的依據。
預見國家可能發生的動亂,這是防患未然安定國家的決定因素。
設置文武官吏,分管政治、軍事,這是王者治理國家的兩種手段。
祭祀的制度有統一的規定,這是天予會合諸侯的儀式。
不聽信游士的邪說和間諜的詭計,這是貫徹正確主張的保證。
諸侯謹守天子的禮法,君臣關係,世代相傳,這是承受天子之命的前提。
如果改換國號變更制度,違背天子的德政,按禮就可以進行討伐。
要做到社會安定,不須官吏去管理,萬民勤奮不需上級去鼓勵,民眾沒有糾紛,國家沒有商販,造成最好的政治局面。
我之所以坦率地陳述這些意見,也就是希望你能施行這種德政。
分類:諸子百家