商君書
禁使第二十四
題記：本篇講述君主權力和行使權力的方法，即君臣相互間的利益衝突導致相互制約，是君主行使權力時應加以利用的主要方面。
原文
人主之所以禁使者，賞罰也。
賞隨功，罰隨罪。
故論功察罪不可不審也。
夫賞高罰下，而上無必知其道也，與無道同也。
凡知道者，勢、數也。
故先王不恃其強而恃其勢；不恃其信，而恃其數。
今，夫飛蓬遇瓢風而行千里，乘風之勢也；探淵者知千仞之深，縣繩之數也。
故托其勢者，雖遠必至；守其數者，雖深必得。
今夫幽夜，山陵之大，而離婁不見；清朝日撽，則上別飛鳥，下察秋豪。
故目之見也，托日之勢也。
得勢之至，不參官而潔，陳數而物當。
今恃多官眾吏，官立丞、監。
夫置丞立監者，且以禁人之為利也；而丞、監亦欲為利，則何以相禁？故恃丞、監而治者，僅存之治也。
通數者不然也。
別其勢，難其道，故曰：其勢難匿者，雖跖不為非焉。
故先王貴勢。
或曰「人主執虛、後以應，則物應稽驗；稽驗，則奸得。」
君以為不然。
夫吏專制決事於千里之外，十二月而計書以定，事以一歲別計，而主以一聽，見所疑焉，不可蔽，員不足。
夫物至，則目不得不見；言薄，則耳不得不聞。
故物至則變，言至則論。
故治國之制，民不得避罪，如目不能以所見遁心。
今亂國不然，恃多官眾吏。
吏雖眾，同體一也。
夫同體一者相不可。
且夫利異而害不同者。
先王所以為保也。
故至治，夫妻、一交一 友不能相為棄惡蓋非，而不害於親，民人不能相為隱。
上與吏也，事合而利異者也。
今夫騶、虞以相監，不可，事合而利異者也。
若使馬、焉能言，則騶、虞無所逃其惡矣，利異也。
利合而惡同者，父不能以問子，君不能以問臣。
吏之與吏，利合而惡同也。
夫事合而利異者，先王之所以為端也。
民之蔽主，而不害於蓋。
賢者不能益，不肖者不能損。
故遺賢去知，治之數也。
譯文
國君役使和限制臣下的東西是賞賜和刑罰。
賞賜依據功勞，刑罰根據罪行。
所以論定功勞，調查罪行不能不審慎。
賞功罰罪，但國君不確知其中的道理，那同沒有法度是一樣的。
凡是懂得法度的都懂依仗權勢統治的方法。
所以古代帝王不仗恃他的強悍而是仗恃他的權力；不仗恃他的忠信而是他的統治方法。
如今飛蓬遇旋風而行程千里，是憑借風勢啊；測量深潭的人能夠知道八千尺的深度是運用了懸繩測量法。
所以憑借外部力量即使道路遙遠也一定能到達。
掌握了測量方法即使非常深也一定能測出來。
就像離婁在黑夜中連高大的山也看不見，而清晨的一陽一光明亮，他能夠辨別天上的飛鳥，地上秋天的毫毛。
所以眼睛能看見東西是靠太一陽一的光明。
善於掌握權勢的君主不需多設官吏而有廉潔的效果，運用合適的方法處理事物。
現在治國的人，依靠官多吏眾，官吏下又設輔佐和監察人員。
設立輔佐和監察人員是為了禁止官員們謀私利。
但輔佐和監察人員也想謀私利，那麼怎麼去禁止呢？因此依靠輔佐和監察人員治理國家的是暫時的。
通曉治國方法的國君不會這樣。
分開他們的權勢，使謀私之道有障礙，所以他的勢力難以隱瞞私利之時，即使像盜跖那樣兇惡也不敢做壞事。
所以古代帝王重視權力的運用。
有人說：「君主持虛心、穩重的態度對待一切就能使事物得到相應的查驗，經過查驗就能發現奸邪。」
我認為不是這樣。
官吏在遠離國君千里之外的地方決斷政務，十二月按時將決斷的事登在簿書上。
一年一計，而君主聽一次，即使有所懷疑也不能斷定，因為物證不足。
但是東西出現在眼皮底下眼睛就不能看不到，聲音在耳邊響起就不能聽不見。
所以東西在眼前就能辯別；言論響起就能論定。
所以治理清明的國家的法制，人民不能隱藏他們的罪惡，就像眼睛不能使見到的一切逃出心的審視一般。
政治昏亂的國家不是這樣，只憑官吏眾多。
官吏雖眾，利益一致。
利益一致不可能互相監督。
而且利害不同，才是古代君主用以互相保證的。
所以好的政治，夫妻、朋友都不能互相包庇罪惡，這不是不顧念親情，而是人民不容他們隱瞞。
君主與官吏，事務相關而利益不同。
讓馬伕和馬伕互相監督就不行，因為他們事務相關而利益一致。
假如馬會說話，馬伕的罪惡就無未能隱藏了，因為馬和馬伕的利益是相矛盾的。
利益一致，罪惡相同的人，父親不能追究兒子，君主不能追究臣下。
官吏與官吏就是利益相同而罪惡也相同。
只有事務相關而利益不同的人們，才是帝王建立互相保證的根據。
人民蒙蔽君主而無妨礙，這個制度，賢者不能增加，不賢的人不能減少。
所以，治國可以不要賢人，不要智者，是由於運用了正確的統治方法。
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