商君書
說民第五
題記：商鞅在這一節論述了如何治理民眾的問題。
原文
辯慧——亂之贊也，禮樂——一婬一佚之徵也，慈仁——過之母也，任譽——奸之鼠也。
亂有贊則行，一婬一佚有徵則用，過有母則生，奸有鼠則不止。
八者有群，民勝其政；國無八者，政勝其民。
民勝其政，國弱；政勝其民，兵強。
故國有八者，上無以使守戰，必削至亡。
國無八者，上有以使守戰，必興至王。
用善，則民親其親；任奸，則民親其制。
合而復者，善也；別而規者，奸也。
章善，則過匿；任奸，則罪誅。
過匿，則民勝法；罪誅，則法勝民。
民勝法，國亂；法勝民，兵強。
故曰：以良民治，必亂至削；以奸民治，必治至強。
國以難攻，起一取十，國以易攻，起十亡百。
國好力曰以難攻，國好言曰以易攻。
民易為言，難為用。
國法作民之所難，兵用民之所易而以力攻者，起一得十；國法作民之所易，兵用民之所難而以言攻者，出十亡百。
罰重，爵尊；賞輕，刑威。
爵尊，上愛民；刑威，民死上。
故興國行罰，則民利；用賞，則上重。
法詳，則刑繁；法繁，則刑省。
民治則亂，亂而治之又亂。
故治之於其治，則治；治之於其亂，則亂。
民之情也治，其事也亂。
故行刑，重其輕者，輕者不生，則重者無從至矣，此謂治之於其治者。
行刑。
重其重者，輕其輕者，輕者不止，則重者無從止矣，此謂治之於其亂也。
故重輕則刑去事成，國強；重重而輕輕，則刑至而事生，國削。
民勇，則賞之以其所欲；民怯，則殺之以其所惡。
故怯民使之以刑則勇，勇民使之以賞則死。
怯民勇，勇民死，國無敵者必王。
民貧則弱國，富則一婬一，一婬一則有虱，有虱則弱。
故貧者益之以刑，則富；富者損之以賞，則貧。
治國之舉，貴令貧者富，富者貧。
貧者富——國強，富者貧——三官無虱。
國久強而無虱者必王。
刑生力，力生強，強生威，威生德，德生於刑。
故刑多，則賞重；賞少，則刑重。
民之有欲有惡也，欲有六一婬一，惡有四難。
從六一婬一，國弱；行四難，兵強。
故王者刑於九而賞出一。
刑於九則六一婬一止，賞出一則四難行。
六一婬一止，則國無奸；四難行，則兵無敵。
民之所欲萬，而利之所出一。
民非一，則無以致欲，故作一。
作一，則力摶；力摶，則強。
強而用，重強。
故能生力，能殺力，曰攻敵之國，必強。
塞私道，以窮其志；啟一門，以致其欲，使民必先行其所要，然後致其所欲，故力多。
力多而不用，則志窮；志窮，則有私；有私，則有弱。
故能生力，不能殺力，曰自攻之國，必削。
故曰：王者，國不蓄力，家不積粟。
國不蓄力，下用也；家不積粟，上藏也。
國治——斷家王，斷官強，斷君弱。
重輕，刑去。
常官，則治。
省刑，要保，賞不可倍也。
有奸必告之，則民斷於心，上令而民知所以應。
器成於家，而行於官，則事斷於家。
故王者刑賞斷於民心，器用斷於家。
治明則同，治暗則異。
同則行，異則止，行則治，止則亂。
治，則家斷；亂，則君斷。
治國者貴不斷，故以十里斷者弱，以五里斷者強。
家斷則有餘，故曰：日治者王。
官斷則不足，故曰：夜治者強。
君斷則亂，故曰：宿治者削。
故有道之國，治不聽君，民不從官。
譯文
巧言善變，聰明有智謀，是民眾違法亂紀的助手；儒家繁瑣的禮節，使人渙散意志的音樂，是導致民眾放蕩一婬一佚的原因；仁慈是犯罪的根源；擔保、舉薦，是罪惡的庇護所。
壞事有了幫助才能四處流行，放蕩有了引導才能做起來，錯誤有了根源才能產生，罪過有了庇護的場所就無法制止。
這八種東西結成群，民眾就會不受政府法令的限制國家就會被削弱；政府的法令能壓制住民眾，兵力就會強大。
所以，國家如果有這八種東西，國君就沒有辦法派遣民眾去防守和打仗，國家一定會被削弱直到滅亡。
國家沒有這八種東西，國君就有辦法役使民眾去防守和打仗，國家就一定興旺，直到稱霸天下。
用所謂的善民治理民眾，那麼民眾就只愛他們的親人；用所謂的奸民治理民眾，那麼民眾就會遵守國家的法制。
民眾結合起來就會互相掩蓋過失，這就是所謂的善；使民眾疏遠分開，互相監督。
這就是所謂的奸。
表彰所謂的良民，民眾的罪過就會被掩蓋起來；任用所謂的奸民來治理，那麼民眾中的過錯就會受到懲罰。
民眾的錯誤被掩蓋，那麼民眾就會凌駕在法規之上；民眾的罪過受到懲罰，那麼國家的法規就能壓住民眾。
民眾凌駕在法規之上，國家就會混亂；法規限制住民眾，國家的兵力就強大。
所以說，用所謂的良民整理國家，國家就一定會亂，直到被削弱。
用所謂的奸民治理國家，就一定能治理好國家，直到強大。
國家用難以獲得的實力去攻打其他國家，用一分力量能取得十分效果；國家用容易得到的空談去攻打其他國家，用一分力量會損失百倍的力量。
國家喜歡實力，這叫用難以得到的東西去攻打別國。
國家喜歡空談，這叫用易於獲得的東西去攻打別國。
民眾喜歡做空談之事，國家就難以役使他們去從事農耕和作戰，國家的法規督促民眾作難以做到的事，戰爭中利用民眾這些實力去攻打別國，動用一份力量能獲得十倍的收穫；國家的法規督促民去做容易做的事，戰爭中用民眾所難具備的東西攻打別國，那麼出十分的力量會損失百倍。
刑罰重了，爵位顯得尊貴；賞罰少了，刑罰才更威嚴。
爵位尊貴，這是郡主愛護民眾；刑罰有威嚴，民眾才能拚死為君主效命。
所以強盛的國家使用刑罰，民眾就能被君主役使；施用獎賞，那麼君主就會受到尊重。
法令周詳，那麼刑罰就會繁多；法令簡明，那麼刑罰就會減少。
民眾不服從管治國家就會混亂，混亂了又去治理它，就會更亂。
所以治理國家要在社會安定的時候，那麼才能治理好。
在它混亂的時候去治理，就會更亂。
民眾的心情本來希望國家安定，他們做的事情卻是國家混亂。
所以使用刑罰，對民眾犯的輕罪施行重的刑罰，那麼輕微的犯罪就不會發生，嚴重的犯罪就不能出現了。
這就叫國家安定的時候去治理。
使用刑罰，犯重罪的重罰，犯輕罪的輕罰，那麼輕微的犯罪不能制止，嚴重的犯罪就更無法制止了。
這就叫在民眾亂的時候去治理。
所以輕罪重罰，那麼刑罰能除掉而事情也能辦成，國家就會強大；使用刑罰有重有輕，那麼刑罰雖然用了，犯罪的事卻仍然發生，國家就會被削弱。
民眾打仗勇敢，那麼國君就應該用民眾想要的爵位來獎賞他們；民眾膽小，那麼就用他們討厭的刑罰消除他們的膽怯。
因此，對膽小的民眾用刑罰出去膽怯，那麼他們就會變得勇敢；對勇敢的民眾使用獎賞，那麼勇敢的民眾就會拚死效力。
膽小的民眾變勇敢，勇敢的民眾拚死效力。
所向無敵的國家，一定能稱霸天下。
民眾貧窮，那麼國家就弱，民眾富裕，那麼就放縱自己，民眾放蕩就會產生虱害，有了像虱子一樣的危害，國家就會被削弱。
所以對窮人用刑罰，迫使他們務農以增加收入，這樣就會富足；對富裕的人用鼓勵他們買官的辦法，使他們減少財富，就會變窮。
治理國家的措施，最重要的是貧窮的變富裕，富裕的變貧窮。
貧困的變富裕，國家就會強大；富裕的變貧困，農民、官吏、商人這三種職業就不會有虱害產生。
國家能長久強大，有沒有虱子一樣的危害產生，一定能稱霸天下。
刑罰（實際上是指實行法治）能產生實力，實力能產生強大，強大能產生威力，威力能產生恩惠，恩惠從刑罰中產生。
因此刑罰多了，那麼獎賞就豐厚了；獎賞少了，那麼刑罰就顯得過分嚴厲了。
民眾有喜歡的也有討厭的，民眾所喜歡的事中有六種放蕩的事情，他們討厭四種難做的事。
國家放任民眾中這六種放蕩的事，國家實力會被削弱；國家推行四種民眾畏難的事，兵力就強大。
所以能稱霸天下的國家，刑罰就用在九個方面，獎賞卻只從農戰這一個方面出。
刑罰用的面多，那麼六種放蕩的壞事就能制止；獎賞從農戰這一個方面出，那麼四種畏難的事就能推行。
六種放蕩的事情被制止，那麼國家就沒有奸邪，四種難做的事能推行，那麼軍隊（在列國中）就沒有敵手。
民眾所想得到的東西很多，可是能獲得爵位的途徑只要農耕和作戰一條路，民眾想要得到的爵位不通過這條路，那麼就無法獲得他們想要的東西，所以民眾必須專心從事農耕和作戰。
民眾專心從事農耕和作戰，那麼力量就能集中，力量集中國家就會強大。
國家力量集中又用來對外對外打仗，國家就會更加強大。
因此，能夠創造實力而又能使用實力的國家，叫做攻打敵人的國家，這樣的國家一定強大。
堵塞謀求個人私利的門路，用來斷絕民一主 的妄想。
只打開獎勵民眾專心從事農耕和作戰這一條路，用來滿足民眾的需要。
讓民眾一定先做他們所厭惡的，然後獲得他們想得到的東西，所以國家的實力才能雄厚。
實力雄厚卻不使用，那麼民眾得到爵位的願望就會落空了；民眾謀求爵位的希望落空，那麼民眾就會產生私心；民眾有了私心，那麼國家的實力就會被削弱，因此，能夠創造實力，不能使用實力的國家，叫做自己攻打自己國家，一定會被削弱。
所以說：能夠稱霸天下的國家，不儲存實力，民眾家中也不囤積糧食。
國家不儲存實力，是為了調動民眾的力量；民眾的家中不存糧食，是國家要把糧食儲藏在官倉中。
治理國家有幾種情況：在民眾的家中能決斷是與非的國家，能稱霸天下，由官吏來決斷事情的國家就強大，由國君來決斷事情的國家就弱。
輕罪重罰，刑罰就能去掉。
按法規來選用官吏，國家就能治理好。
要減少刑罰，就要在民眾中建立什伍制度，使民眾互相監督，互相約束，對那些揭發犯罪者的獎賞不可失信。
發現奸邪一定要告發它，那是由於民眾的心中能判斷是非。
國君發佈的命令民眾明白應響應。
器物在民眾的家中作成，便能在官府中通行使用，那是因為事情在家中就能明確。
所以成霸業的君主如何實行獎賞和刑罰在民眾心中十分明白，就佝器物該是什麼樣在民眾家中能明確一樣。
社會政治清明，那麼民眾就會心齊，社會正當黑暗，民眾對問題就會產生異議。
民眾同君主的意見相同，國家的法令就能執行，民眾同君主政見不同，國家的法令就不能實行。
國家的法令就能執行，國家就能治理好。
國家的法令就不能實行，國家就會混亂。
國家能治理好，是因為民眾在家中就能判斷對錯。
國家混亂，那就要君主做決斷。
治理國家最可貴的是在民眾中作出決斷，所以十個村子以內做出決斷的國家弱，在五個村子以內做出決斷的國家強。
事情在民眾家就能決斷地，官府的辦事時間就會不足。
因此說：在當夜把一天的事處理好的國家強大。
政事必須由君主來決定的國家就會忙亂。
所以說第二天才以能處理好政務的國家會削弱。
因此，實行法治的國家，官吏處理政務不必聽從君主，民眾處理事務也不必聽從官吏。
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