夢溪筆談
官政二
船閘
【原文】
淮南１漕渠２，築埭３以畜水，不知始於何時，舊傳召伯埭４謝公５所為。
按李翱６《來南錄》，唐時猶是流水，不應謝公時已作此埭。
天聖７中，監真州排岸司８右侍禁陶鑒始議為復閘節水，以省舟船過埭之勞。
是時工部９郎中十方仲荀、文思使張綸為發運使、副，表行之，始為真州閘。
歲省冗卒五百人、雜費百二十五萬。
運舟舊法，舟載米不過三百石。
閘成，始為四百石船。
其後所載浸多，官船至七百石；私船受米八百餘囊，囊二石。
自後，北神、召伯、龍舟、茱萸諸埭，相次廢革，至今為利。
余元豐中過真州，一江一 亭後糞壤中見一臥石，乃一胡一 武平為《水閘記》，略敘其事，而不甚詳具。
【註釋】
１淮南：宋代設有淮南東路和淮南西路，即今一江一 蘇、安徽的長一江一 以北、淮河以南地區。
２漕渠：可作漕運用的渠道。
一說這裡指邗溝，即一江一 蘇淮安至儀征的一段古運河。
３埭（dai）：壩。
４召（shao）伯埭：在今一江一 蘇揚州邵伯鎮。
５謝公：即謝安，東晉時任宰相。
６李翱：人名，字一習一 之，唐時進士，曾任國子博士、史館修撰等職。
７天聖：宋仁宗趙禎年號（1023—1032年）。
８排岸司：掌管河渠水利的官員。
９工部：封建時代中央官制六部之一，掌管營造工程。
十郎中：漢代以後，中央六部都設司，各司長官稱郎中。
文思使：掌管文思院的官員。
宋代置文思院，掌管手工藝製造。
冗卒：多餘的士卒。
石（dan）：古代計量單位，一百二十斤為一石。
浸：漸漸。
囊：袋。
囊二石：每袋裝兩石。
相次廢革：先後廢棄不用了。
糞壤：這裡指污泥。
糞：穢土，污泥。
一胡一 武平：即一胡一 宿，字武平，曾任揚子尉、知湖州、樞密副使、太子少師等。
【譯文】
淮南的漕運水道，採用修築水壩來蓄水的辦法，也不知是從什麼時候開始的，傳說召伯埭是東晉時謝安所修築的。
但是查閱李翱《來南錄》的有關記載可知，唐朝時召伯埭那兒還是暢通的河流，因此不可能在謝安時就修築起了這座水壩。
宋仁宗天聖年間，監管真州的排岸司右侍禁陶鑒才開始提議修建復閘來調節水位落差，以解決船隻通過水壩的困難。
當時工部郎中方仲荀和文思使張綸擔任正、副發運使，上表請求朝廷推廣這種做法，於是才修建了真州復閘。
每年可節省五百名差役、一百二十五萬雜費。
按照老的船運方法，每條船裝米不超過三百石。
復閘修成後，一開始可以裝載四百石。
後來裝載量逐步增加，官船可以達到七百石；私家船隻可以裝到八百多袋，每袋重二石。
從此以後，北神、召伯、龍舟、茱萸等水壩都相繼廢除舊制改用新法，水運的便利作用直到今天還在發揮。
我曾於元豐年間路過真州，在一江一 亭後面的污泥中發現了一塊倒地的石碑，那上面刻的是一胡一 武平所撰的真州《水閘記》，很簡略地記述了建閘的事情，不過不夠詳細具體。
張杲卿斷案
【原文】
張杲卿１丞相知潤州２日，有婦人夫出外數日不歸，忽有人報菜園井中有死人，婦人驚往視之，號哭３曰：「吾夫也。」
遂以聞官４。
公５令屬官集鄰里就井驗是其夫與非，眾皆以井深不可辨，請出一屍一驗之。
公曰：「眾皆不能辨，婦人獨何以知其為夫？」
收付所司６鞠問７，果奸人殺其夫，婦人與聞８其謀。
【註釋】
１張杲（ɡǎo）卿：即張升，字杲卿，宋韓城人。
２潤州：古州名，即今一江一 蘇鎮一江一 。
３號哭：連喊帶叫地大聲哭。
號：哭而有聲，大聲哭。
４聞官：即「使官府聞」，讓官府得知，也就是「向官府報案」的意思。
５公：文中指張杲卿。
６所司：所掌管的官署。
７鞠（jū）問：審問。
鞠：通「鞫」，審訊犯人。
８與聞：參與謀劃，知道情況。
【譯文】
張杲卿在潤州擔任知州時，有個婦女的丈夫外出多日沒有回家。
突然有人告知一處菜園的井裡有死人，這個婦女很吃驚地過去一看，放聲大哭道：「這是我的丈夫啊！」於是報告了官府。
張杲卿就讓他的下屬官員把這個婦女的鄰居們召集到井邊，辨認井裡的死人是不是這個婦女的丈夫，大家都認為井深看不清而無法辨認，請求打撈出一屍一體再查驗。
張杲卿說：「這麼多人都分辨不清，為什麼這個婦女偏偏就能知道井裡的死人是她丈夫呢？」
於是就將這個婦女抓起來一交一 給有關官員進行審訊，發現果然是這個婦女的姦夫殺了她的丈夫，她也參與了這樁謀殺案。
范仲淹重農抑商
【原文】
慶歷１中，議弛２茶鹽之禁３及減商稅。
範文正４以為不可：茶鹽商稅之入，但５分減商賈之利耳，行於商賈未甚６有害也；今國用７未減，歲入８不可闕９，既不取之於山澤及商賈，須取之於農。
與其害農，孰若取之於商賈？今為計莫若先省國用；國用有餘，當先寬賦役十；然後及商賈。
弛禁非所當先也。
其議遂寢。
【註釋】
１慶歷：宋仁宗趙禎的年號（1041—1048年）。
２弛：解除，免除。
３茶鹽之禁：文中指對私營茶鹽的禁令。
４範文正：范仲淹。
５但：只，僅。
６甚：很，極。
７國用：這裡是指國家的用度。
８歲入：指每年的稅收收入。
９闕：通「缺」，缺少。
十賦役：田賦力役的合稱。
封建時代除地租外，還要調用民力若干天，稱為力役，後世也可另收丁稅代替勞役。
清代以後，賦役則成為田租的專稱。
寢：停止，平息。
【譯文】
宋代慶歷年間，有人提議要放寬鹽和茶葉專一賣的禁令以及削減商人的賦稅，范仲淹認為不可行。
因為徵收鹽和茶葉稅，僅僅是分掉商人的一部分利潤而已，對商人徵稅，並沒有（對商人的利益）造成多大損害。
如今朝廷的各項開支沒有減少，每年的稅收是不可缺少的，如果不向茶山鹽池和商人徵收，就必然要向農民收取。
與其損害農民（的利益），倒不如還是向商人徵稅。
當前解決問題的辦法，不如先節省國家的各項開支；國家的用度有了盈餘，就應該先寬減對農民的稅收和勞役；然後才可以考慮到商人。
因此，開放私營茶葉和鹽的禁令，減免商人的稅收都不是眼前急辦的事情。
於是為商人減稅的議論也就平息了。
三公宰相王欽若
【原文】
真宗皇帝南衙日，開封府十七縣皆以歲旱放稅，即有飛語１聞上，欲有所中傷。
太宗不悅。
御史探上意，皆露章言開封府放稅過實，有旨下京東、西兩路諸州選官覆按。
內亳州當按太康、成平兩縣。
是時曾會知亳州，王冀公在幕下，曾愛其識度，常以公相期之。
至是遣冀公行，仍戒之曰：「此行所繫事體不輕，不宜小有高下。」
冀公至兩邑，按行甚詳。
其餘抗言放稅過多，追收所稅物，而冀公獨乞全放，人皆危之。
明年，真宗即位。
首擢２冀公為右正言，仍謂輔臣曰：「當此之時，朕亦自危懼。
欽若小官，敢獨為百姓伸理，此大臣節也。」
自後進用超越，卒至入相。
【註釋】
１飛語：蜚語，指無根據的話。
２擢：提拔。
【譯文】
真宗皇帝任開封府尹時，開封府十七個縣都因為當年乾旱而減免了租稅，當即就有流言飛語傳到太宗皇帝的耳朵裡，想中傷真宗。
太宗不高興。
御史們觀察出皇上的心意，就都上書批評說開封府減免租稅太過頭，皇上下旨讓京東、西兩路各州選派官員去複查。
其中亳州應當複查太康、成平兩個縣，當時曾會任亳州知州，王欽若是他的幕僚。
曾會欣賞王欽若的學識、涵養，常常認為他將來會做到三公宰相。
這次曾會就派遣王欽若前往，並且叮囑他說：「此行關係重大，不能有絲毫差錯。」
王欽若到了那兩個縣，尋訪調查非常仔細。
其餘地方的官員都危言租稅減免過多，要求追繳應繳納的租稅，而唯獨王欽若請求將租稅全免，人們都認為他這麼做很危險。
第二年，真宗即位，首先提拔王欽若為右正言，並且對輔政的大臣說：「在那個時候，朕自己也恐懼不安。
欽若一名小官，卻敢於獨自為百姓伸張正義，這是大臣才有的氣節。」
從此以後，王欽若被破格提拔任用，最終做到了宰相。
吏無常祿
【原文】
天下吏人１，素２無常祿３，唯以受賕４為生，往往致富者。
熙寧５三年，始制６天下吏祿，而設重法以絕請托之弊。
是歲，京師７諸司歲支吏祿錢三千八百三十四貫二百五十四。
歲歲增廣，至熙寧八年，歲支三十七萬一千五百三十三貫一百七十八。
自後增損不常，皆不過此數。
京師舊有祿者，及天下８吏祿，皆不預９此數。
【註釋】
１吏人：文中泛指一般官員。
吏：古代百官通稱吏，漢以後開始把職位低微的官員稱為吏。
２素：向來，從來。
３常祿：經常性的、固定的俸祿。
常：恆久，經常。
４賕（qiu）：賄賂。
５熙寧：宋神宗趙頊年號（1068—1077年）。
６制：規定，制定。
７京師：京城。
８天下：文中與京師相對，指除了京城官吏以外的官員。
９預：參與，干預，文中是「一併計算在內」的意思。
【譯文】
天下公吏一向沒有固定的俸祿，只靠受賄為生，而往往有因此而致富的。
熙寧三年，朝廷始制定天下吏人的俸祿，而設立違者重罰的法律以杜絕請托受賄的弊端。
這一年，京師各部門全年支出了吏祿錢三千八百三十四貫二百五十四文。
此後年年增加，到熙寧八年，全年支出了三十七萬一千五百三十三貫一百七十八文。
後來有時增加，有時減少，沒有定額，而年支出都不超過這個數。
京師原先有些吏人有俸祿，以及京師以外各地吏人的俸祿，都不包括在這個數字之內。
國朝茶利
【原文】
國朝茶利，除官本及雜費外，淨入錢禁榷時取一年最中數，計一百九萬四千九十三貫八百八十五，內六十四萬九千六十九貫茶淨利，賣茶，嘉祐二年收十六萬四百三十一貫五百二十七，除元本及雜費外，得淨利十萬六千九百五十七貫六百八十五。
客茶一交一 引錢１，嘉祐三年，除元本及雜費外，得淨利五十四萬二千一百一十一貫五百二十四。
四十四萬五千二十四貫六百七十茶稅錢。
最中嘉祐元年所收數，除川茶錢在外。
通商２後來，取一年最中數，計一百一十七萬五千一百四貫九百一十九錢，內三十六萬九千七十二貫四百七十一錢茶租，嘉祐四年通商，立定茶一交一 引錢六十八萬四千三百二十一貫三百八十，後累經減放，至治平二年，最中分收上數。
八十萬六千三十二貫六百四十八錢茶稅。
最中治平三年，除川茶稅錢外會此數。
【註釋】
１一交一 引錢：商人在邊關繳納錢財或者糧草，按價值所領取的文券，稱為「一交一 引」。
一交一 引可以到內地的官府領取現錢，或者領取茶葉、鹽進行銷一售獲利。
領取現錢的一交一 引稱「錢一交一 引」，領取茶葉的稱「茶一交一 引」，領取鹽的稱「鹽一交一 引」。
２通商：允許商人自一由 買賣。
【譯文】
本朝從茶葉貿易中所獲取的利潤，除開官府的本錢以及雜費外，淨收入在官府專一賣時，取一年的平均數，淨收入是一百九萬四千九十三貫八百八十五文，其中六十四萬九千六十九貫是茶淨利，賣茶，嘉祐二年收入十六萬四百三十一貫五百二十七文，除原來的本錢及雜費外，獲得淨利十萬六千九百五十七貫六百八十五文。
商人所繳納的茶一交一 引錢，嘉祐三年，除本錢及雜費外，獲得淨利五十四萬二千一百一十一貫五百二十四文。
四十四萬五千二十四貫六百七十文是茶稅錢。
嘉祐年間元年所收茶稅錢數是平價數，其中四川地區的茶錢沒有計算在內。
允許商人自一由 經銷茶葉以後，取一年的平均數，有一百一十七萬五千一百四貫九百一十九錢，其中三十六萬九千七十二貫四百七十一錢茶租，嘉祐四年允許商人經銷茶葉，制定茶一交一 引錢六十八萬四千三百二十一貫三百八十文。
後來屢經減免，到治平二年，取中間數就得到了上面的數額。
八十萬六千三十二貫六百四十八錢茶稅。
治平三年的數額是平價數，除開四川的茶稅錢以外總計得到這一數額。
宋代茶法
【原文】
本朝茶法，乾德二年始詔在京、建州、漢、蘄口１各置榷貨務；五年，始禁私賣茶，從不應為情理重２。
太平興國二年，刪定禁法條貫，始立等科罪。
淳化二年，令商賈就園戶買茶，公於官一場貼射，始行貼射法３。
淳化四年，初行一交一 引４，罷貼射法。
西北入粟給一交一 引，自通利軍５始。
是歲罷諸處榷貨務，尋復依舊。
至鹹平元年，茶利錢以一百三十九萬二千一百一十九貫三百一十九為額。
至嘉祐三年，凡六十一年用此額，官本雜費皆在內，中間時有增虧，歲入不常。
鹹平五年，三司使王嗣宗始立三分法６，以十分茶價，四分給香藥，三分犀象，三分茶引；六年，又改支六分香藥、犀象，四分茶引。
景德二年，許人入中錢、帛、金銀，謂之「三說７」。
至祥符九年，茶引益輕，用知秦州曹瑋８議，就永興９、鳳翔以官錢收買客引，以捄十引價。
前此累增加饒錢，至天禧二年，鎮戎軍納大麥一鬥，本價通加饒，共支錢一貫二百五十四。
乾興元年，改三分法，支茶引三分、東南見錢二分半、香藥四分半。
天聖元年，復行貼射法。
行之三年，茶利盡歸大商，官一場但得黃晚惡茶，乃詔孫奭重議，罷貼射法。
明年，推治元議省吏，勾覆官勾獻等皆決配沙門島；元詳定樞密副使張一鄧一 公、參知政事呂許公、魯肅簡各罰俸一月；御史中丞劉筠、入內內侍省副都知周文質、西上閣門使薛昭廓、三部副使各罰銅二十斤；前三司使李諮落樞密直學士，依舊知洪州。
皇祐三年，算茶依舊只用見錢。
至嘉祐四年二月五日，降敕罷茶禁。
【註釋】
１建州：今福建建甌。
漢：漢口，今屬湖北武漢市。
蘄口：今湖北蘄春蘄州鎮。
２從不應為情理重：法律用語，指不遵守禁私販茶法令者，按犯罪情節嚴重的條款從重處罰。
３貼射法：宋代官買官賣茶葉的一種轉換方式。
指商人若能貼補繳納官府買賣茶葉應得的淨利息錢，則允許其直接向茶場園戶採購茶葉販賣。
４一交一 引：即茶引、鹽引等商人「入中」的憑證。
５通利軍：行政區劃名，治今河南浚縣東。
６王嗣宗（944—1021）：字希阮，汾州（今山西汾陽）人。
歷官三司使、御史中丞。
三分法：參見上卷「三說法」條。
７三說：並見上卷「三說法」條。
８曹瑋（973—1030）：字寶臣，靈壽（今屬河北）人。
宋將領，官至簽書樞密院事。
９永興：永興軍，今陝西西安。
十捄（jiu）：同「救」。
加饒錢：即加耗錢，以各種損耗為名多收的費用。
鎮戎軍：今陝西固原。
黃晚惡茶：發黃及晚於季節採摘的質量低的茶葉。
行貼射法，則商人但買好茶，政一府因壞茶無法出一售而虧損茶利。
孫奭（962—1033）：字宗古，須城（今山東東平）入。
官至兵部侍郎。
勾獻：三司吏人。
沙門島：在今山東蓬萊西北海中。
宋代為流放罪犯之處。
張一鄧一 公：即張士遜（964—1049）。
字順之，光化軍（今湖北光化）人。
官至宰相，封一鄧一 國公。
呂許公：即呂夷簡（979—1044）。
字坦夫，開封人。
官至宰相，封許國公。
魯肅簡：即魯宗道（966—1029）。
字貫之，亳州譙（今安徽亳縣）人。
官至參知政事，卒謚肅簡。
劉筠（971—1031）：字子儀，大名（今屬河北）人。
官至翰林學士。
李諮（？—1036）：字仲詢，新喻（今一江一 西新余）人。
官至戶部侍郎、三司使。
【譯文】
本朝的茶法，乾德二年始詔令在京師、建州、漢口、蘄口各設置榷貨務；五年，始禁止私販茶葉，不服從禁令的，按犯罪情節嚴重的條款處罰。
太平興國二年，修訂禁止私販茶葉的法令條例，始定出科罪的等級以處罰犯禁者。
淳化二年，允許商人到種茶的園戶買茶，官府在設置榷貨務的茶場收取榷茶的利息，始推行貼射法。
淳化四年，首次實行一交一 引措施，停止貼射法。
商人向西北邊境輸納糧食即給以一交一 引，這一措施自通利軍開始實行。
這一年曾罷去各地的榷貨務，不久又恢復如舊。
至鹹平元年，茶稅錢以一百三十九萬二千一百一十九貫三百一十九文為定額。
下至嘉祐三年，凡六十一年行用這一定額，官府的本錢及各種雜費都計算在內，中間有的年份增收，有的年份虧損，年收入不固定。
鹹平五年，三司使王嗣宗開始創立三分法，以茶價為十分計算，四分支付香藥，三分支付犀牛角和象牙，三分支付茶引；六年，又改為六分支付香藥、犀牛角和象牙，四分支付茶引。
景德二年，允許商人以錢、帛、金銀入中，當時稱為「三悅」。
到大中祥符九年，茶引越來越不值錢，朝廷採納秦州知州曹瑋的建議，在永興軍、鳳翔府用國庫錢收購商人手中的茶引，以挽救茶引的價格。
在此之前還屢次增支加耗錢，到天禧二年，鎮戎軍繳納大麥一鬥，本價及加耗，總共支出現錢一貫二百五十四文。
乾興元年，又改變三分法，支付茶引三分、東南現錢（到東南地區領取的現錢）二分半、香藥四分半。
天聖元年，重新實行貼射法。
實行三年之後，茶葉貿易的利潤盡歸於大商人，官賣茶場只得到發黃晚采的劣質茶葉，於是詔令孫奭重新審議，廢罷貼射法。
第二年，追究查處先前建議復行貼射法的三司官吏，勾覆官勾獻等皆判決流放沙門島；原詳定官樞密副使張一鄧一 公、參知政事呂許公、魯肅簡各罰扣一個月的俸祿；御史中丞劉筠、入內內侍省副都知周文質、西上閣門使薛昭廓及戶部、鹽鐵、度支三副使各罰銅二十斤；前三司使李諮撤銷樞密直學士的貼職，仍依舊任為洪州知州。
皇祐三年，茶稅依舊只用現錢繳納。
至嘉祐四年二月五日，又發佈敕令解除茶禁。
【評析】
《筆談·官政》門兩卷，原載共有34條，涉及茶法、鹽法、錢法、賦稅制度、物價平衡、京師供米之數、漕運、陸運、治水、賑災、邊境守備、行政區劃變動、法令、司法案例、吏祿、驛站制度、館職的職責等內容。
其中大部分條目是與國家財政有關係的，而言茶法、鹽法尤詳，並有具體的統計數字，可以看出這些多是沈括在擔任三司使時所掌握的資料，具有重要的經濟史料價值。
分類：未分類項