韓非子
定法第四十三
問者曰：「申不害、公孫鞅，此二家之言孰急於國？」
應之曰：「是不可程也。
人不食，十日則死；大寒之隆，不衣亦死。
謂之衣食孰急於人，則是不可一無也，皆養生之具也。
今申不害言術而公孫鞅為法。
術者，因任而授官，循名而責實，一操一殺生之一柄一，課群臣之能者也。
此人主之所執也。
法者，憲令著於官府，刑罰必於民心，賞存乎慎法，而罰加乎一奸一令者也。
此臣之所師也。
君無術則弊於上，臣無法則亂於下，此不可一無，皆帝王之具也。」
問者曰：「徒術而無法，徒法而無術，其不可何哉？」
對曰：「申不害，韓昭侯之佐也。
韓者，晉之別國也。
晉之故法未息，而韓之新法又生；先君之令未收，而後君之令又下。
申不害不擅其法，不一其憲令，則一奸一多。
故利在故法前令則道之，利在新法後令則道之，利在故新相反，前後相勃，則申不害雖十使昭侯用術，而一奸一臣猶有所譎其辭矣。
故托萬乘之勁韓，七十年而不至於霸王者，雖用術於上，法不勤飾於官之患也。
公孫鞅之治秦也，設告相坐而責其實，連什伍而同其罪，賞厚而信，刑重而必。
是以其民用力勞而不休，逐敵危而不卻，故其國富而兵強；然而無術以知一奸一，則以其富強也資人臣而已矣。
及孝公、商君死，惠王即位，秦法未敗也，而張儀以秦殉韓、魏。
惠王死，武王即位，甘茂以秦殉周。
武王死，昭襄王即位，穰侯越韓、魏而東攻齊，五年而秦不益尺土之地，乃城其陶邑之封。
應侯攻韓八年，成其汝南之封。
自是以來，諸用秦者，皆應、穰之類也。
故戰勝，則大臣尊；益地，則私封立：主無術以知一奸一也。
商君雖十飾其法，人臣反用其資。
故乘強秦之資數十年而不至於帝王者，法不勤飾於官，主無術於上之患也。」
問者曰：「主用申子之術，而官行商君之法，可乎？」
對曰：「申子未盡於法也。
申子言：「治不逾官，雖知弗言'。
治不逾官，謂之守職也可；知而弗言，是不謂過也。
人主以一國目視，故視莫明焉；以一國耳聽，故聽莫聰焉。
今知而弗言，則人主尚安假借矣？商君之法曰：「斬一首者爵一級，欲為官者為五十石之官；斬二首者爵二級，欲為官者為百石之官。
'官爵之遷與斬首之功相稱也。
今有法曰：「斬首者令為醫、匠。
'則屋不成而病不已。
夫匠者手巧也，而醫者齊藥也，而以斬首之功為之，則不當其能。
今治官者，智能也；今斬首者，勇力之所加也。
以勇力之所加而治者智能之官，是以斬首之功為醫、匠也。
故曰：二子之於法術，皆未盡善也。」
譯文：
問話的人說：「申不害和商鞅，這兩家的學說哪一家對治理國家更急需？」
韓非回答他說：「這是不能比較的。
人不吃飯，十天就會餓死；在極寒冷天氣下，不穿衣服也會凍死。
若問衣和食哪一種對人更急需，則是缺一不可的，都是維持生命所必需的條件。
現在申不害提倡運用術而商鞅主張實行法。
所謂術，就是依據才能授予官職，按照名位責求實際功效，掌握生殺大權，考核群臣的能力。
這是君主應該掌握的。
所謂法，就是由官府明文公佈，賞罰制度深入民心，對於謹慎守法的人給予獎賞，而對於觸犯法令的人進行懲罰。
這是臣下應該遵循的。
君主沒有術，就會在上面受蒙蔽；臣下沒有法，就會在下面鬧亂子；所以術和法缺一不可，都是稱王天下必須具備的東西。」
問話的人說：「只用術而不用法，或只用法而不用術，這樣都不行，情形究竟如何呢？」
韓非回答說：「申不害是韓昭侯的輔佐大臣，韓國是從晉國分出來的二個國家。
晉國的 舊法沒有廢除，而韓國的新法又已公佈；晉君 的舊法令沒有收回，而韓君的新法令又已下達。
申不害不專一地推行新法，不統一韓國的法令，一奸一邪的事就增多了。
所以一奸一人認為舊法令對自 已有利，就依照舊法令行一事；認為新法令對自己有利，就依照新法令行一事；他們從舊法和新法的矛盾、前後政令的對立中取利，那麼申不害即使頻繁地讓韓昭侯運用術，一奸一臣仍然有辦進行詭辯。
所以，申不害憑借兵力雄厚的強韓，經過十七年的努力還沒有成就霸業，就是因為君主雖然在上面用術，但沒有在官吏中經常整頓法令，結果帶來了害處。
商鞅治理秦國，設立告一奸一和連坐的制度來考察犯罪的實情，使什伍之家同受罪責，該厚賞就一定厚賞，該重罰就一定重罰。
因此秦國人民努力耕作，勞累了也不休息、追擊敵人，再危險也不退卻，結果使秦國國富民強，但是沒用術來識別一奸一臣，那不過是用秦國的富強幫助群臣罷了。
等到秦孝公、商鞅死後，秦惠王繼位，美國的變法措施沒有廢除，而張儀把秦國的力量犧牲在一逼一迫韓、魏的事件上。
惠王死後，秦武王繼位，甘茂把秦國的力量犧牲在與周打仗上。
武王死，秦昭襄王繼位，穰侯越過韓、魏兩國向東攻打齊國，經過五年，秦國沒有增加一尺土地，而穰侯卻增加了陶邑的封地。
應侯范服攻打韓國達八年之久，給他自己增加了汝南的封地。
打那時以後，許多在秦國執政的人，都是應侯、穰侯一類的人物。
所以打了勝仗，大臣就尊貴起來；擴大地盤，就建立了私人的封地。
這是君主不能用術去瞭解一奸一邪的緣故。
商鞅縱然頻繁地整頓法令，臣下反而利用了他變法的成果。
所以憑借強秦雄厚的實力，幾十年還沒有成就帝王霸業，就是因為官府雖然不斷地整頓法令，但君主在上面不能用術，結果帶來了害處。」
問話的人說：「君主使用申不害的術，而官府實行商鞅的法，這樣可以嗎？」
韓非回答說：「申不害的術不夠完善，商鞅的法也不夠完善。
申不害說：「辦事不超越自己的職權範圍，越權的事即使知道了也不說。」
辦事不超越職權範圍，可以說是守職；知道了不說，這是不告發罪過。
君主用全國人的眼睛去看，所以沒有比他看得更清楚的；用全國人的耳朵去聽，所以沒有比他聽得更清楚的。
假如知道了都不報告，那麼君主還靠什麼來做自己的耳目呢？商鞅的法令規定：「殺死一個敵人小頭目，升爵一級，想做官的給年俸五十石的官；殺死兩個敵人小頭目的，升爵兩級，想做官的給年俸一百石的官。」
官職和爵位的提升跟殺敵立功的多少是相當的。
如果有法令規定：「讓殺敵立功的人去做醫生或工匠。」
那麼他房屋也蓋不成，病也治不好。
工匠是有一精一巧手藝的，醫生是會配製藥物的，如果用殺敵立功的人來幹這些事，那就與他們的才能不相適應。
現在做官的人，要有智慧和才能；而殺敵立功的人，靠的是勇氣和力量。
如果讓靠勇氣和力量的人去擔任需要智慧和才能的官職，那就等於讓殺敵立功的人去當醫生、工匠一樣。
所以說：申不害的術和商鞅的法，都還沒有達到很完善的地步。」
分類：諸子百家