貞觀政要
政體第二
【原文】
貞觀初，太宗謂蕭瑀１曰：「朕少好弓矢，自謂能盡其妙。
近得良弓十數，以示弓工。
乃曰：『皆非良材也。
』朕問其故。
工曰：『木心不正，則脈理皆邪，弓雖剛勁而遣箭不直，非良弓也。
』朕始悟焉。
朕以弧矢定四方，用弓多矣，而猶不得其理。
況朕有天下之日淺，得為理之意，固未及於弓，弓猶失之，而況於理乎？」
自是詔京官２五品以上，更宿中書內省３，每召見，皆賜坐與語，詢訪外事，務知百姓利害、政教得失焉。
【註釋】
１蕭瑀：（575 — 648）：蕭皇后的弟弟。
蕭瑀自幼以孝行聞名天下，且善學能書，骨鯁正直，並深一精一佛理，被隋煬帝疏斥，唐朝時深得李淵信任。
２京官：京都的官。
３中書內省：中書省，官署名。
唐制，中書內省在禁中。
【譯文】
貞觀初年，唐太宗對大臣蕭瑀說：「朕從年輕的時候就喜歡張弓射箭，自以為懂得如何識別弓箭的好壞。
近來得到十幾把上好的弓箭，就把它們拿給做弓箭的師傅看，弓箭師傅說：『都不好。
』我詢問其中的原因，弓箭師傅說：『木頭的中心不端正，那麼它的脈理就是歪斜的。
這樣的弓雖然剛勁有力，但射出去的箭卻不直，所以不是上好的弓。
』從這件事中我領悟出很多道理。
我是通過戰爭取得天下的，所用過的弓箭非常多，而我尚且不懂得識別弓箭的要領；更何況我得到天下的時間還很短，對於治理國家的道理，肯定不比我對弓箭的知識掌握得多。
然而，我對弓箭的瞭解尚有失偏頗，更何況治理國家的要領呢？」
從此以後，唐太宗定期召見五品以上的京官和中書內省的官員，每次召見，唐太宗都要賜給他們座位並與他們悉心一交一 談，仔細詢問宮廷外面的事，以便對老百姓的疾苦和政教得失有全面詳細的瞭解。
【原文】
貞觀元年，太宗謂黃門侍郎１王珪曰：「中書２所出詔敕，頗有意見不同，或兼錯失而相正以否。
元置中書、門下，本擬相防過誤。
人之意見，每或不同，有所是非，本為公事。
或有護己之短，忌聞其失，有是有非，銜以為怨。
或有苟避私隙，相惜顏面，知非政事，遂即施行。
難違一官之小情，頓為萬人之大弊。
此實亡國之政，卿輩特須在意防也。
隋日內外庶官，政以依違，而致禍亂，人多不能深思此理。
當時皆謂禍不及身，面從背言，不以為患。
後至大亂一起，家國俱喪，雖有脫身之人，縱不遭刑戮，皆辛苦僅免，甚為時論所貶黜。
卿等特須滅私徇公，堅守直道，庶事相啟沃，勿上下雷同３也。」
【註釋】
１黃門侍郎：門下省副長官。
２中書：官署名。
唐時中書省設令、侍郎、舍人、右散騎常侍、起居舍人、右補闕、右拾遺、通事舍人等官，是全國政務中心。
中書、門下、尚書三省同為中央行政總匯。
由中書決定政策，通過門下審核，然後一交一 尚書執行。
３雷同：雷一發聲，萬物同時響應。
今泛指事物與人相同。
【譯文】
貞觀元年，唐太宗對黃門侍郎王珪說：「中書省所草擬頒發出的文告命令，門下省頗有不同看法，有時還發現錯誤，有沒有指出糾正？本來設置中書省、門下省，原是為了相互防止發生過錯失誤。
人的意見，常有不同，有正確的也有反對的，追根溯源都是為了公事。
但有的人對自己護短，不願聽到指出自己的過失，人家有所是非，就在心裡暗自怨恨；有的為了避免和人家搞壞關係，互相顧惜面子，明明知道不屬政事的範圍，仍馬上施行。
這種遷就一個官員的私情，可以立刻成為萬民的大害，實在是亡國之政，你們特別需要注意防範。
隋朝時候內外大小百官，辦理政事沒有主見，而釀成禍亂，人們多不能仔細想想其中的道理。
當時那些人都以為災禍不會落到自己身上，當面說好話，背後搬弄是非，總認為沒有什麼；到後來大亂一起，家和國統統丟失，即使有脫身的人，雖沒有遭到刑戮，也是吃盡苦頭僅免一死，還會受到世人的輿論譴責。
你們身為大臣特別應該滅除私情，秉公辦事，堅守正道，凡事互相啟發幫助，不要上下一個腔調。」
【原文】
貞觀二年，太宗問黃門侍郎王珪曰：「近代君臣治國，多劣於前古，何也？」
對曰：「古之帝王為政，皆志尚清淨，以百姓之心為心。
近代則唯損百姓以適其欲，所任用大臣，復非經術之士１。
漢家宰相，無不精通一經，朝廷若有疑事，皆引經決定，由是人識禮教，治致太平。
近代重武輕儒，或參以法律，儒行既虧，淳風大壞。」
太宗深然其言。
自此百官中有學業優長，兼識政體者，多進其階品，累加遷擢２焉。
【註釋】
１經術之士：通曉經典的有學問的人。
２遷擢（zhuo）：晉陞，提拔。
【譯文】
貞觀二年，太宗問黃門侍郎王珪說：「近代帝王和大臣治理國家，多半不如古代，不知是什麼原因？」
王珪回答：「古代帝王治理國家，大都崇尚清淨無為，以百姓為中心。
然而近代的君王卻是以損害百姓的利益來滿足自己的私慾，任用的大臣，也再不是飽學經史的儒雅之士。
漢代的宰相沒有誰不精通一種經書的，朝廷上有什麼解決不了的疑難問題，都引經據典，參照經書來決斷，於是，人人懂得禮教，國家太平安定。
但是，近代卻重視武功，輕視儒術，或施用刑律來治理國家，從而導致儒術受到破壞，古代淳樸的民風也蕩然無存。」
太宗聽後深有同感。
從此以後，官員中凡是精通儒學，又懂得治國之道的，大都得以提拔，並委以重任。
【原文】
貞觀三年，太宗謂侍臣曰：「中書、門下，機要之司，擢才而居，委任實重。
詔敕如有不穩便，皆須執論。
比來惟覺阿旨順情，唯唯１苟過，遂無一言諫諍者，豈是道理？若惟署詔敕２、行文書而已，人誰不堪？何煩簡擇，以相委付？自今詔敕疑有不穩便，必須執言，無得妄有畏懼，知而寢默３。」
【註釋】
１唯唯：謙卑順從，奉命唯謹。
２詔敕：帝王的命令。
３寢默：沉默無言。
【譯文】
貞觀三年，太宗對身邊的侍臣說：「朝廷設置中書、門下這樣的機要部門，選擇人才擔任官職，他們的任務和作用其實是很大的。
皇上下達的詔書和命令如果不正確，他們必須大膽地指出來。
然而近來我卻發現他們只會唯命是從，順水推舟，沒有一個人敢直言進諫，朝廷的官員怎麼能夠有這樣唯唯諾諾的作風呢？如果一個官吏只知道發佈詔書，抄抄寫寫，又何必千辛萬苦地選擇官員，委以重任呢？從今以後，上傳下達的詔書如果不妥當，官吏必須直接指出來，不能因為害怕冒犯了我的威儀，心中有數卻沉默不言、假裝糊塗。」
【原文】
貞觀四年，太宗問蕭瑀曰：「隋文帝１何如主也？」
對曰：「克己復禮２，勤勞思政，每一坐朝，或至日昃３，五品已上，引坐論事，宿衛之士，傳飧而食，雖性非仁明，亦是勵一精一之主。」
太宗曰：「公知其一，未知其二。
此人性至察而心不明。
夫心暗則照有不通，至察則多疑於物。
又欺孤兒寡一婦 以得天下，恆恐群臣內懷不服，不肯信任百司，每事皆自決斷，雖則勞神苦形，未能盡合於理。
朝臣既知其意，亦不敢直言，宰相以下，惟即承順而已。
朕意則不然，以天下之廣，四海之眾，千端萬緒，須合變通，皆委百司商量，宰相籌畫，於事穩便，方可奏行。
豈得以一日萬機，獨斷一人之慮也。
且日斷十事，五條不中，中者信善，其如不中者何？以日繼月，乃至累年，乖謬４既多，不亡何待？豈如廣任賢良，高居深視，法令嚴肅，誰敢為非？」
因令諸司，若詔敕頒下有未穩便者，必須執奏，不得順旨便即施行，務盡臣下之意。
【註釋】
１隋文帝（581—604年在位）：楊堅，漢族，弘農郡華陰(今陝西省華陰縣)人，鮮卑賜姓是普六茹，小字那羅延。
隋朝開國皇帝，其父楊忠是西魏和北周的軍事貴族，北周武帝時官至柱國大將軍，被封為隋國公，楊堅承襲父爵。
２克己復禮：儒家的修養方法，意思是約束自己的視聽言行，以符合「禮」的要求。
３昃（ze）：日西斜。
４乖謬：背離常理的事情。
【譯文】
貞觀四年，太宗問大臣蕭瑀：「隋文帝是一個怎樣的君主？」
蕭瑀答說：「他是一個勤於政務，遵從禮儀，很有自制力的帝王。
每次上朝處理政務都要忙到日落西山，五品以上的官吏，都要與他一起坐談國事，宿衛之士，廢寢忘食，他雖然說不上仁義開明，卻也算得上是一個勵一精一圖治的君王。」
太宗說：「你只知其一，不知其二。
隋文帝雖然性格謹慎周密，但內心並不能明察秋毫。
心裡不能明察秋毫就容易犯錯誤，即使小心謹慎卻也容易疑心重重。
他本來是靠欺騙前朝皇帝的遺孤寡一婦 ，奪取一江一 山登上皇位的，所以總是害怕群臣不服，因此，他不肯相信手下的每個官員，每一件事他都自己判斷決定，勞神費力，儘管日理萬機，最終卻事與願違，而且事情也不是都處理得合情合理。
朝中的大臣雖然知道這點，卻不敢指出來。
丞相以下的官吏，處理政務都只是敷衍應對。
我不能像隋文帝那樣治理一江一 山，天下如此之大，事情如此之多，千頭萬緒又變化多端，我怎能一人定奪。
只有將政務一交一 給百官商議，由宰相籌劃，事情才會穩當，才可以奏請皇上，下令天下執行。
只靠一個人殫一精一竭慮是不行的。
如果一天處理十件政事，有五件不合理，這已經算是比較好的了，何況還有更差的呢？而日積月累，長此以往，錯誤必然更多，國家不滅亡才怪！為什麼不廣泛地任用賢良的人才，皇帝在朝廷密切關注政事，嚴肅法紀，誰還敢一胡一 作非為呢？」
唐太宗於是下令，凡是詔策有失誤的地方，官吏必須上奏指出，不能只按照聖旨上的意思辦事，必須盡到一個做臣子的職責。
【原文】
貞觀五年，太宗謂侍臣曰：「治國與養病無異也。
病人覺愈，彌１須將護，若有觸犯，必至殞命２。
治國亦然，天下稍安，尤須兢慎３，若便驕逸，必至喪敗。
今天下安危，系之於朕，故日慎一日，雖休勿休。
然耳目股肱，寄於卿輩。
既義均一體，宜協力同心，事有不安，可極言無隱。
儻４君臣相疑，不能備盡肝膈，實為國之大害也。」
【註釋】
１彌：更加。
２殞命：死亡，喪命。
３兢慎：兢兢業業，小心謹慎。
４儻（tǎnɡ）：同「倘」。
【譯文】
貞觀五年，唐太宗對侍從的大臣們說：「治理國家和養病沒有什麼不同，病人感覺好起來，就格外需要將息調護，如果觸犯禁忌，就會導致死亡。
治理國家也是這樣，天下稍微安定的時候，尤其需要兢兢業業、謹慎小心，如果就此驕奢放縱，必然弄到衰亂覆亡。
如今天下安危，責任都落在我的身上，所以我一天比一天謹慎，即使做好了也不自誇。
至於起耳目手足作用的，就寄托於你們了，既然君臣是一個整體，就理當協力同心，發現事情做得不穩妥的，要盡量把意見講出來，不要有什麼保留。
倘若君臣互相猜疑，不能講真心話，實在是國家的大害啊！」
【原文】
貞觀六年，太宗謂侍臣曰：「看古之帝王，有興有衰，猶朝之有暮，皆為敝其耳目，不知時政得失，忠正者不言，邪諂者日進，既不見過，所以至於滅亡。
朕既在九重１，不能盡見天下事，故佈之卿等，以為朕之耳目。
莫以天下無事，四海安寧，便不存意。
可愛非君，可畏非民。
天子者，有道則人推而為主，無道則人棄而不用，誠可畏也。」
魏徵對曰：「自古失國之主，皆為居安忘危，處治忘亂，所以不能長久。
今陛下富有四海，內外清晏２，能留心治道，常臨深履薄３，國家歷數４，自然靈長。
臣又聞古語云：『君，舟也；人，水也。
水能載舟，亦能覆舟。
』陛下以為可畏，誠如聖旨。」
【註釋】
１九重：君門九重，意思是深宮之內。
２清晏：清和平靜。
３臨深履薄：如臨深淵，如履薄冰，意思是非常可怕、危險。
４歷數：帝王相承繼的次第，就像歲月氣節的先後一樣。
【譯文】
貞觀六年，唐太宗對侍從的大臣們說：「縱觀古代的帝王，有的興起有的衰亡，好像有了早晨就必有夜晚一樣。
這都是由於耳目受到蒙蔽，不瞭解當時政治的得失，忠誠正直的人不敢直言勸諫，邪惡諂諛的人卻一天天得勢，君主聽不到自己的過失，最終自然滅亡。
我既然身居九重深宮，不可能對天下的事情都看到，所以委託卿等，作為我的耳目瞭解下情。
千萬不可以認為天下無事、四海安寧就不在意。
民可愛的是君，君可畏的是民。
做天子的，如果有道，人們就推戴他做人主；如果無道，人們就把他廢棄而不用。
這真可怕啊！」魏徵回答說：「從古以來的失國之君，都是因為在安定的時候忘記了危亡，在清平的時候忘記了動亂，所以不能長治久安。
如今陛下擁有天下，內外清平安定，能夠留心治國的方法，經常保持如臨深淵、如履薄冰那樣謹慎的姿態，國運自然會長久。
我又聽古人說過：『君主是船，百姓是水，水能浮載船，也能把船掀翻。
』陛下認為百姓的力量可畏，確實講得很對。」
【原文】
貞觀六年，太宗謂侍臣曰：「古人云：『危而不持，顛而不扶，焉用彼相？』君臣之義，得不盡忠匡救乎？朕嘗讀書，見桀殺關龍逢１，漢誅晁錯２，未嘗不廢書歎息。
公等但能正詞直諫，裨益政教，終不以犯顏忤旨３，妄有誅責４。
朕比來臨朝斷決，亦有乖５於律令者。
公等以為小事，遂不執言。
凡大事皆起於小事，小事不論，大事又將不可救，社稷傾危，莫不由此。
隋主殘暴，身死匹夫之手，率土蒼生，罕聞嗟痛。
公等為朕思隋氏滅亡之事，朕為公等思龍逢、晁錯之誅，君臣保全，豈不美哉！」
【註釋】
１關龍逢（fanɡ）：夏代末年大臣。
夏桀暴虐荒一婬一，他多次直諫，被桀囚禁殺死。
２晁（chao）錯(前200~前154)：西漢文帝時的智囊人物，穎川(今河南禹縣城南晁喜鋪)人。
漢文帝時，晁錯因文才出眾任太常掌故，後歷任太子舍人、博士、太子家令(太子老師)、賢良文學。
在教導太子中授理深刻，辯才非凡，被太子劉啟(即後來的景帝)尊為「智囊」。
因七國之亂被腰斬於西安東市。
３犯顏忤旨：冒犯君上的尊顏，違逆朝廷的聖旨。
４誅責：懲罰責備。
５乖：違背。
【譯文】
貞觀六年，唐太宗對侍從的大臣們說：「古人講過：『國家在危急時不去支持，社稷顛覆時又不能去扶助，哪能要這樣的人來做宰相？』從君臣大義來講，臣下能不竭盡忠心匡正補救嗎？我常讀書，每當看到夏桀殺死關龍逢、漢景帝誅殺晁錯時，未嘗不拋下書卷歎息。
你們只要能義正詞嚴地直言勸諫，使有益於政治教化，我絕不會以冒犯尊嚴、違背旨意而濫責罰你們的。
我近來親臨朝堂處理政事，也有違背法令的地方，而你們卻認為這是小事，不據理力爭。
凡大事都是從小事開始，小事不追究，大事就會壞到不可收拾的地步，國家危亡，都是由此而起。
隋煬帝殘暴，死於匹夫之手，天下百姓，很少聽到有人為他痛惜的。
你們替我想想隋朝滅亡的事情，我為你們想想關龍逢、晁錯被殺的教訓，君臣之間相互保全，豈不很好！」
【原文】
貞觀七年，太宗與秘書監１魏徵從容論自古理政得失。
因曰：「當今大亂之後，造次２不可致化。」
徵曰：「不然，凡人在危困，則憂死亡；憂死亡，則思化；思化，則易教。
然則亂後易教，猶饑人易食也。」
太宗曰：「善人為邦百年，然後勝殘去殺。
大亂之後，將求致化，寧可造次而望乎？」
徵曰：「此據常人，不在聖哲。
若聖哲施化，上下同心，人應如響，不疾而速，期月而可，信不為難，三年成功，猶謂其晚。」
太宗以為然。
封德彝３等對曰：「三代以後，人漸澆訛４，故秦任法律，漢雜霸道５，皆欲化而不能，豈能化而不欲？若信魏徵所說，恐敗亂國家。」
徵曰：「五帝、三王，不易人而化。
行帝道則帝，行王道則王，在於當時所理，化之而已。
考之載籍，可得而知。
昔黃帝與蚩尤６七十餘戰，其亂甚矣，既勝之後，便致太平。
九黎亂德，顓頊征之，既克之後，不失其化。
桀為亂虐，而湯放之，在湯之代，既致太平。
紂為無道，武王伐之，成王之代，亦致太平。
若言人漸澆訛，不及純樸，至今應悉為鬼魅，寧可復得而教化耶？」
德彝等無以難之，然鹹以為不可。
太宗每力行不倦，數年間，海內康寧，突厥破滅，因謂群臣曰：「貞觀初，人皆異論，雲當今必不可行帝道、王道，惟魏徵勸我。
既從其言，不過數載，遂得華夏安寧，遠戎賓服。
突厥自古以來常為中國勍敵７，今酋長並帶刀宿衛，部落皆襲衣冠。
使我遂至於此，皆魏徵之力也。」
顧謂徵曰：「玉雖有美質，在於石間，不值良工琢磨，與瓦礫不別。
若遇良工，即為萬代之寶。
朕雖無美質，為公所切磋，勞公約朕以仁義，弘朕以道德，使朕功業至此，公亦足為良工爾。」
【註釋】
１秘書監：官名。
唐時秘書省置監一人，掌管國家經籍圖書之事。
２造次：急遽，急速。
３封德彝：名倫，觀州人。
先是在隋朝做官，為內史舍人，後降唐，為李世昂參謀軍事。
貞觀初拜右僕射。
４澆訛：風氣浮薄。
５秦任法律，漢雜霸道：秦朝的統治專用刑法律令，漢朝的統治以王道、霸道兼施。
６黃帝與蚩尤：黃帝，傳說為上古時代姬姓部落首領，號軒轅氏或有熊氏。
蚩尤，傳說為上古時代東方九黎族首領。
７勍（qinɡ）敵：強勁的敵人。
【譯文】
貞觀七年，唐太宗和秘書監魏徵漫談自古以來的治理國家的得失時說：「如今大亂之後，不能急於實現大治。」
魏徵說：「不對。
大凡人在危難困苦的時候，就憂慮死亡，憂慮死亡就盼望天下太平；盼望天下太平就容易進行教化。
因此大動亂之後容易教化，正像飢餓的人對飲食容易滿足。」
太宗說：「賢明的人治理好國家需要百年之久，才能消滅殘虐，廢除殺戮。
大亂之後，要想大治，怎可在短期內做到呢？」
魏徵說：「這話是對一般人說的，並不能用在聖明的人身上。
如果聖明的人來施行教化，上下同心，人們就會像回聲那樣迅速響應，事情不求快也會很快推行下去，一年就見成效，看來並非難事，三年成功，還該說太晚了。」
太宗認為魏徵說得對。
封德彝等人對太宗說：「夏、商、週三代以後，百姓日漸浮薄奸詐，所以秦朝專用法律治國，漢朝以仁義雜用刑法治國，都是想教化好百姓，但沒有成功，怎麼會是可以教化卻不去做呢？如果相信了魏徵的話，恐怕要敗亂國家。」
魏徵說：「五帝、三王治國並沒有把百姓掉換過就能把他們教化好，施行帝道就成其為帝，施行王道就成其為王，關鍵在於當時治理者施行了教化而已。
請看古書上的記載就可以知道。
從前黃帝與蚩尤作戰七十多次，已亂得很厲害，而打勝以後，就能很快太平起來。
九黎作亂，顓頊出兵征討，平定以後，仍不失其為治世。
夏桀昏亂一婬一虐，商湯把他趕走，在湯統治之時就實現了太平。
商紂專幹無道的事情，周武王便起兵討伐，到他兒子周成王在位時，也實現了太平。
如果說百姓日漸浮薄奸詐，再也不會淳樸，那到現在都應變得和鬼魅一樣，還能施行教化嗎？」
封德彝等人想不出什麼話來辯駁，可是還認為魏徵的話行不通。
太宗堅持推行教化，毫不懈怠，幾年之間，天下康復安定，突厥被打敗臣服，因而太宗對群臣說：「貞觀初年，人們頗有異議，認為當今必不能搞帝道、王道，只有魏徵勸我推行。
我聽了他的話，不過幾年，就做到中原安寧、邊遠的外族臣服。
突厥從來就是中原的強敵，如今突厥的首領卻佩刀值宿禁衛，部落也跟著穿戴中國衣冠。
使我取得這樣的成就，都是魏徵的功勞。」
又回頭對魏徵說：「玉雖有美好的本質，但藏在石頭裡，沒有好的工匠去雕琢研磨，那就和瓦塊碎石沒有什麼區別。
如果遇上好的工匠，就可以成為流傳萬代的珍寶。
我雖沒有好的本質被你雕琢研磨，多虧你用仁義來約束我，用道德來光大我，使我能有今天這樣的功業，你也確實是一個良好的工匠啊。」
【原文】
貞觀八年，太宗謂侍臣曰：「隋時百姓縱有財物，豈得保此？自朕有天下已來，存心撫養，無有所科差１，人人皆得營生，守其資財，即朕所賜。
向使朕科喚不已，雖數資賞賜，亦不如不得。」
魏徵對曰：「堯、舜在上，百姓亦云『耕田而食，鑿井而飲』，含哺鼓腹，而云『帝何力』於其間矣。
今陛下如此含養，百姓可謂日用而不知。」
又奏稱：「晉文公２出田，逐獸於碭３，入大澤，迷不知所出。
其中有漁者，文公謂曰：『我，若君也，道將安出？我且厚賜若。
』漁者曰：『臣願有獻。
』文公曰：『出澤而受之。
』於是送出澤。
文公曰：『今子之所欲教寡人者，何也？願受之。
』漁者曰：『鴻鵠保河海，厭而徙之小澤，則有矰４繳之憂。
黿鼉保深淵，厭而出之淺渚，必有釣射之憂。
今君出獸碭，入至此，何行之太遠也？』文公曰：『善哉！』謂從者記漁者名。
漁者曰：『君何以名？君尊天事地，敬社稷，保四國，慈愛萬民，薄賦斂，輕租稅，臣亦與焉。
君不尊天，不事地，不敬社稷，不固四海，外失禮於諸侯，內逆民心，一國流亡，漁者雖有厚賜，不得保也。
』遂辭不受。」
太宗曰：「卿言是也。」
【註釋】
１科差：中國歷代封建政一府對平民財物或勞役的征發，是徭役向賦稅的轉化或其合併。
名稱起於唐，到元代成為賦稅項目。
２晉文公（前697—前628）：晉國國君，公元前636年至前628年在位。
姓姬，名重耳。
３碭（danɡ）：古縣名。
秦置縣後，治所在今河南永城縣東北。
４矰（zēnɡ）：一種用於獵取飛鳥的短箭。
【譯文】
貞觀八年，太宗李世民對侍臣們說：「隋朝的時候，老百姓即使擁有財物，但怎能保得住呢？自從我平定天下以來，一心一意體恤百姓，沒有什麼差役攤派，每個人都能維持生計，守住自己的錢財，這些都是我賜予他們的。
要是我不停地加收各種賦稅，即使多次賞賜資助他們，還不如不這樣做。」
魏徵聽了，回答說：「堯、舜在世的時候，百姓會對堯或舜說『我靠種莊稼獲得食物，靠打井取得泉水』。
百姓們豐衣足食，自在快樂，尚可能對堯、舜說『你對我們又做了些什麼呢』。
現在陛下如此關愛百姓，百姓可能覺得這只是滿足了日常所需而什麼都不知道。」
魏徵覺得這些話說得還不透徹、清楚，還不足以讓太宗明白其中的道理，便又向太宗上奏道：「晉文公出去打獵，在碭山這個地方追趕野獸，進入了河水一交一 錯的地方，迷失了道路，不知道該從哪兒走出去。
不久發現了一個打魚人，文公對打魚人說：『我是你的國君，這路該從哪裡出去？如果你告訴我，我會重重地賞賜你。
』打魚的人說：『我願意帶路。
』文公說：『走出這個大澤再領賞吧。
』打魚的人回答：『鴻鵠要是生活在洶湧澎湃的大河海洋之上，就能保全性命；如果遷徙到小河周圍，就會受到獵人弓箭的襲擊。
龜鱉只要生活在深水中，就能安然無恙；如果跑到淺水灘，必然會受到打魚人的威脅。
現在你在碭山追捕野獸，一直追趕到了這個地方，是不是走得太遠了呢？』文公聽了，大聲讚歎：『太好了！』便命令隨行的人記下打魚人的姓名。
打魚的人說：『你憑什麼叫做國君呢？是國君就應該尊奉天地，敬重社稷，保衛邊疆，愛護百姓，減輕各種徭役賦稅，我也就得到好處了。
國君要是不尊天事地，不祭祀社稷之神，不鞏固邊防，外不結一交一 諸侯，內又喪失民心，一旦國破家亡，我這個打魚人，即使擁有你豐厚的賞賜，也得不到保全啊。
』打魚人於是堅決推辭，拒不接受文公的賞賜。」
太宗聽了魏徵的話，稱讚道：「好！好！你說得太對了。」
【原文】
貞觀九年，太宗謂侍臣曰：「往昔初平京師１，宮中美一女 珍玩無院不滿。
煬帝意猶不足，徵求無已，兼東西征討，窮兵黷武，百姓不堪，遂致亡滅。
此皆朕所目見，故夙夜孜孜２，惟欲清淨，使天下無事。
遂得徭役不興，年谷豐稔，百姓安樂。
夫治國猶如栽樹，本根不搖，則枝葉茂榮。
君能清淨，百姓何得不安樂乎？」
【註釋】
１京師：周朝建都鎬京，後世把天子建都之地叫做京師。
這裡指隋都長安。
２夙夜孜孜：夙夜，早晚、朝夕。
孜孜，努力不怠。
夙夜孜孜即時時刻刻不敢懈怠。
【譯文】
貞觀九年，唐太宗對侍從的大臣們說：「當年剛剛平定京師，宮中的美一女 、奇珍玩物，沒有一個宮院不是滿滿的。
可隋煬帝還是不滿足，橫徵暴斂搜求不止，加上東征西討，窮兵黷武，弄得百姓無法忍受，於是導致了隋朝滅亡。
這些都是我親眼見到的。
因此我每天從早到晚辛勤努力、毫無厭倦，只求清淨無為，使天下不生事端，從而做到徭役停罷，五穀豐收，百姓安居樂業。
治國好比種樹，只要樹根穩固不動搖，就能枝繁葉茂。
君主能夠實行清淨無為，百姓怎會不安居樂業呢？」
【原文】
貞觀十六年，太宗謂侍臣曰：「或君亂於上，臣治於下；或臣亂於下，君治於上。
二者苟逢，何者為甚？」
特進魏徵對曰：「君心治，則照見下非。
誅一勸百，誰敢不畏威盡力？若昏暴於上，忠諫不從，雖百里奚１、伍子胥２之在虞、吳，不救其禍，敗亡亦繼。」
太宗曰：「必如此，齊文宣３昏暴，楊遵彥以正道扶之得治，何也？」
徵曰：「遵彥彌縫暴主，救治蒼生，才得免亂，亦葺危苦。
與人主嚴明，臣下畏法，直言正諫，皆見信用，不可同年而語也。」
【註釋】
１百里奚：春秋時人，原為虞國的大夫。
晉國要借道虞國去伐虢國，目的在於同時把虞國也滅掉，百里奚知道虞公不聽臣下的諫奏，所以不敢直言。
後來虞國果然為晉所滅。
百里奚做了俘虜，被晉作為陪嫁之臣送入秦國。
２伍子胥：春秋時吳國大夫，名員，字子胥。
楚大夫伍奢次子。
楚平王七年（前522）伍奢被殺。
他經宋、鄭等國入吳國。
吳王夫差伐越國，越求和，子胥諫奏吳王拒絕越國求和的請求，吳王不聽，並逐漸疏遠他。
後來吳王賜劍命他自一殺。
３齊文宣（529~559）：姓高，名洋。
高歡次子，高澄之弟。
東魏時封齊王。
550年廢孝靜帝自立，國號齊，史稱北齊，年號天保，仍在鄴建都。
在位九年，雖仍以鮮卑貴族為政權基礎，但也重用漢人楊遵彥，制定齊律，抑制貪一污，國力仍較強盛。
但他嗜酒昏狂yin亂(版 權所有 e w eny an. co m 易 文言 網)，終於暴死於北齊的軍事中心晉陽（今山西太原）。
當時的人們都說主昏於上，政清於下。
【譯文】
貞觀十六年，太宗問侍臣：「君主昏庸，不理政務，而臣子在下面兢兢業業地料理國事，相較於臣子犯上作亂，而君主清明，哪一個的危害更大呢？」
魏徵答說：「君主聖明，就能夠明察秋毫，對臣子的是非曲直瞭如指掌，滿朝百官誰敢不服，誰敢不盡心盡力為朝廷效力呢？但是如果君主昏庸，不聽勸告，雖然有百里奚、伍子胥這樣的忠臣，依然無法避免禍患，國家敗亡是必然的事情。」
唐太宗說：「可能是這樣，但是我看到北齊文宣帝昏庸殘暴，大臣楊遵彥卻能夠用嚴明的政治匡扶朝綱，使北齊的統治得以維持，這又如何解釋呢？」
魏徵說：「楊遵彥侍奉的是暴君，他能為天下蒼生做好事做實事，使國家倖免於難，的確顯得十分艱難。
這哪能與國君威嚴聖明，臣子敬畏守法，敢於進獻忠言，君臣之間互相信任支持相提並論啊。」
【原文】
貞觀十九年，太宗謂侍臣曰：「朕觀古來帝王，驕矜１而取敗者，不可勝數。
不能遠述古昔，至如晉武平吳２、隋文伐陳３已後，心逾驕奢，自矜諸己，臣下不復敢言，政道因茲弛紊４。
朕自平定突厥、破高麗已後，兼併鐵勒，席捲沙漠，以為州縣，夷狄遠服，聲教益廣，朕恐懷驕矜，恆自抑折５，日旰而食６，坐以待晨。
每思臣下有讜言直諫７，可以施於政教者，當拭目以師友待之。
如此，庶幾於時康道泰爾。」
【註釋】
１驕矜：自恃地位崇高而驕縱自傲。
２晉武平吳：晉武帝司馬炎279年下令伐吳，次年三月，迫使吳主孫皓歸降，重新統一全國。
他在位期間，實行占田制，大封宗室，他貪財好貨，荒一婬一腐朽。
他死後不久，全國便陷入分裂混亂的局面。
３隋文伐陳：289年，隋文帝攻佔建康，俘獲陳後主，滅陳。
４弛紊：鬆弛，混亂。
５恆自抑折：恆，經常。
抑折，控制約束。
恆自抑折即經常克制自己的意思。
６日旰而食：因心憂事繁而延遲到晚上才吃飯。
７讜言直諫：讜，正直。
即以正直的言論陳奏於皇上。
【譯文】
貞觀十九年，太宗對周圍的侍臣說：「我看自古以來，那些由於驕傲自大、目中無人而導致亡國的君王，簡直多得數不清。
我姑且不說年代久遠的事，像晉武帝滅掉吳國、隋文帝征服陳國之後，內心狂妄自大，生活腐朽奢靡，處處不可一世。
手下的臣子再沒有誰敢多說話，於是國政日漸鬆弛混亂。
我自從平定突厥、打敗高麗、兼併鐵勒、席捲沙漠以來，讓它們一一成為我的疆土，可以說邊境上的外族無不敬畏天威，我國的聲威教化從此廣佈四海。
我由此而害怕內心滋長自滿情緒，常常自我告誡：要勤於朝政，廢寢忘食，不敢怠慢。
每天都期待有臣子大膽直諫，並且可以把它用於國家的政治教化，我要用對待師長那樣的禮節對待忠臣。
如果君臣能做到這樣，那麼國泰民安的日子就指日可待了。」
【原文】
（貞觀十九年）太宗自即位之始，霜旱為災，米谷踴貴１，突厥侵擾，州縣騷然。
帝志在憂人，銳一精一為政，崇尚節儉，大布恩德。
是時，自京師及河東、河南、隴右，饑饉尤甚，一匹絹才得一斗米。
百姓雖東西逐食，未嘗嗟怨２，莫不自安。
至貞觀三年，關中豐熟，鹹自歸鄉，竟無一人逃散。
其得人心如此。
加以從諫如流３，雅好儒術，孜孜求士，務在擇官，改革舊弊，興複製度，每因一事，觸類為善。
初，息隱、海陵之一黨一 ４，同謀害太宗者數百千人，事寧，復引居左右近侍，心術豁然，不有疑阻。
時論以為能斷決大事，得帝王之體。
深惡官吏貪濁５，有枉法受財者，必無赦免。
在京流外有犯贓者，皆遣執奏，隨其所犯，置以重法。
由是官吏多自清謹６。
制馭７王公、妃主之家，大姓豪猾之伍，皆畏威屏跡，無敢侵欺細人。
商旅野次，無復盜賊，囹圄常空，馬牛布野，外戶不閉。
又頻致豐稔，米斗三四錢，行旅自京師至於嶺表８，自山東至於滄海，皆不繼糧，取給於路。
入山東村落，行客經過者，必厚加供待，或發時有贈遺。
此皆古昔未有也。
【註釋】
１踴貴：物價上漲。
２嗟怨：歎息，抱怨。
３從諫如流：如流，比喻迅速。
從諫如流意即君主樂於接受臣下的正確意見。
４息隱、海陵之一黨一 ：息隱，唐高祖的長子，名建成，曾被立為皇太子。
海陵，高祖第四子，名元吉，曾被封為齊王。
建成貪色嗜酒，畋游無度，他見秦王李世民功高，與元吉謀害秦王，秦王知道了這件事，於是殺掉了他們二人。
秦王即位後，封建成為息王，謚號隱。
元吉為海陵王，謚號刺。
５貪濁：貪酷，渾濁。
６清謹：清廉，謹慎。
７制馭：控制，駕馭。
８嶺表：五嶺之外。
【譯文】
（貞觀十九年）太宗剛即位那幾年，國家接連發生旱災、霜災，糧食的價格很高，再加上突厥的進犯騷擾，州縣更加不得安寧。
太宗憂心百姓，一精一心治理國政，提倡節儉，大力廣佈恩德。
當時，從京城到河東、河南、隴右一帶地區，饑荒更為嚴重，甚至到了要一匹好絲才能夠買上一斗米的境地。
百姓雖然四處奔走尋找食物，但沒有一個人埋怨，無不安分守己。
到了貞觀三年，關中一帶大豐收，百姓一個個都回到了自己的家鄉，竟然沒有一個人逃散。
太宗皇帝獲得人心竟到了這種程度，加上太宗善於聽取意見，喜歡儒家之說，真心誠意尋求有才能的人，任用選拔賢能的官吏，廢除舊制度的弊端，建立了許多好的制度，舉一反三，觸類旁通，使國家秩序井然。
當初，太宗的兄弟加害於他，一同參與的達到一千多人。
禍亂被平息之後，太宗仍然任用這些人在他周圍做官，大家都心地坦蕩，從不互相猜疑。
當時大家對此議論紛紛，都認為太宗能正確處理重大的事情，很符合一個帝王的身份。
太宗痛恨貪一官污吏，有徇私舞弊、接受賄賂行為的，沒有一個得以赦免逃脫。
在京城以外貪贓枉法的官員，太宗都會派遣專人，調查情況，根據他所犯的罪行進行嚴厲懲處。
因此，貞觀年間的官員大多清正廉潔，謹慎行事。
不管是王公貴族，還是豪富商賈，都懾於皇帝的威嚴，一個個不敢作奸犯科，因此欺凌侵佔百姓利益的事情銷聲匿跡。
出門旅遊或做生意的人，也不會碰上小偷強盜，國家的牢房常常是空的，野外放牧的牛馬不用看管，夜晚家家戶戶的門也不用上鎖。
又加上年年豐收，一斗米才賣三四文錢。
外出無論是從京城到嶺南嶺西，還是從山東到滄海，都用不著準備糧食，在路途中就可以輕易獲得。
在泰山周圍的鄉村趕路，行人經過這裡，都會受到熱情的款待，出發時還有東西贈送，這些事情都是亙古未有的。
【評析】
《政體》篇可看做是《君道》篇的補充，兩者構成對「貞觀之治」政績的概要說明。
這一篇所列內容，除補充說明諸如堅守直道、滅私徇公、日慎一日、雖休勿休、正詞直諫、裨益政教、惟欲清淨、改革舊弊、從諫如流等君臣應當遵守的準則以外，著重說明唐太宗能夠實現「貞觀之治」，很重要的一點是信用了魏徵及其提出的當行帝道王道的意見，即「聖哲施化，上下同心，人應如響，不疾而速，期月而可，信不為難，三年成功，猶謂其晚」這樣一種大膽、堅決、有所作為的主張，駁斥了封德彝等守舊派認為「人漸澆訛，不及純樸」的錯誤觀點，因而僅在兩三年時間裡，就達到了「關中豐熟，鹹自歸鄉」，「商旅野次，無復盜賊，囹圄常空，馬牛布野，外戶不閉」的古昔未有的繁榮景象。
唐太宗對出現的「貞觀之治」，也認為在很大程度上要歸功於魏徵：「惟魏徵勸我，既從其言，不過數載，遂得華夏安寧，遠戎賓服」，「朕雖無美質，為公（指魏徵）所切磋，使朕功業至此，公亦足為良工爾」。
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