管子
牧民
【原文】
國頌
凡有地者，務在四時，守在倉廩。
國多財，則遠者來，地辟舉，則民留處；倉廩實，則知禮節；衣食足，則知榮辱；上服度，則六親固。
四維張，則君令行。
故省刑之要，在禁文巧，守國之度，在飾四維，順民之經，在明鬼神，只山川，敬宗廟，恭祖舊。
不務天時，則財不生；不務地利，則倉廩不盈；野蕪曠，則民乃菅，上無量，則民乃妄。
文巧不禁，則民乃一婬一，不璋兩原，則刑乃繁。
不明鬼神，則陋民不悟；不只山川，則威令不聞；不敬宗廟，則民乃上校；不恭祖舊，則孝悌不備；四維不張，國乃滅亡。
四維
國有四維，一維絕則傾，二維絕則危，三維絕則覆，四維絕則滅。
傾可正也，危可安也，覆可起也，滅不可復錯也。
何謂四維？一曰禮、二曰義、三曰廉、四曰恥。
禮不踰節，義不自進。
廉不蔽惡，恥不從枉。
故不踰節，則上一位安；不自進，則民無巧軸；不蔽惡，則行自全；不從枉，則邪事不生。
四順
政之所興，在順民心。
政之所廢，在逆民心。
民惡憂勞，我佚樂之。
民惡貧賤，我富貴之，民惡危墜，我存安之。
民惡滅絕，我生育之。
能佚樂之，則民為之憂勞。
能富貴之，則民為之貧賤。
能存安之，則民為之危墜。
能生育之，則民為之滅絕。
故刑罰不足以畏其意，殺戮不足以服其心。
故刑罰繁而意不恐，則令不行矣。
殺戮眾而心不服，則上一位危矣。
故從其四欲，則遠者自親；行其四惡，則近者叛之，故知「予之為取者，政之寶也」。
十一經
錯國於不傾之地，積於不涸之倉，藏於不竭之府，下令於流水之原，使民於不爭之官，明必死之路，開必得之門。
不為不可成，不求不可得，不處不可久，不行不可復。
錯國於不傾之地者，授有德也；積於不涸之倉者，務五穀也；藏於不竭之府者，養桑麻育六畜也；下令於流水之原者，令順民心也；使民於不爭之官者，使各為其所長也；明必死之路者，嚴刑罰也；開必得之門者，信慶賞也；不為不可成者，量民力也；不求不可得者，不彊民以其所惡也；不處不可久者，不偷取一世也；不行不可復者，不欺其民也；故授有德，則國安；務五穀，則食足；養桑麻，育六畜，則民富；令順民心，則威令行；使民各為其所長，則用備；嚴刑罰，則民遠邪；信慶賞，則民輕難；量民力，則事無不成；不彊民以其所惡，則軸偽不生；不偷取一世，則民無怨心；不欺其民，則下親其上。
六親五法
以家為鄉，鄉不可為也。
以鄉為國，國不可為也。
以國為天下，天下不可為也。
以家為家，以鄉為鄉，以國為國，以天下為天下。
毋曰不同生，遠者不聽。
毋曰不同鄉，遠者不行。
毋曰不同國，遠者不從。
如地如天，何私何親？如月如日，唯君之節。
御民之轡，在上之所貴。
道民之門，在上之所先。
召民之路，在上之所好惡。
故君求之，則臣得之。
君嗜之，則臣食之。
君好之，則臣服之。
君惡之，則臣匿之。
毋蔽汝惡，毋異汝度，賢者將不汝助。
言室滿室，言堂滿堂，是謂聖王。
城郭溝渠，不足以固守；兵甲彊力，不足以應敵；博地多財，不足以有眾。
惟有道者，能備患於未形也，故禍不萌。
天下不患無臣，患無君以使之。
天下不患無財，患無人以分之。
故知時者，可立以為長。
無私者，可置以為政。
審於時而察於用，而能備官者，可奉以為君也。
緩者後於事。
吝於財者失所親，信小人者失士。
【譯文】
國頌
凡是一個國家的君主，必須致力於四時農事，確保糧食貯備。
國家財力充足，遠方的人們就能自動遷來，荒地開發得好，本國的人民就能安心留住。
糧食富裕，人們就知道禮節；衣食豐足，人們就懂得榮辱。
君主的服用合乎法度，六親就可以相安無事；四維發揚，君令就可以貫徹推行。
因此，減少刑罰的關鍵，在於禁止奢侈；鞏固國家的準則，在於整飾四維；教訓人民的根本辦法，則在於：尊敬鬼神、祭祀山川、敬重祖宗和宗親故舊。
不注意天時，財富就不能增長；不注意地利，糧食就不會充足。
田野荒蕪廢棄，人民也將由此而惰怠；君主揮霍無度，則人民胡作妄為；不注意禁止奢侈，則人民放縱一婬一蕩；不堵塞這兩個根源；犯罪者就會大量增多。
不尊鬼神，小民就不能感悟；不祭山川，威令就不能遠播；不敬祖宗，老百姓就會犯上；不尊重宗親故舊，孝悌就不完備。
四維不發揚，國家就會滅亡。
四維
國有四維，缺了一維，國家就傾斜；缺了兩維，國家就危險；缺了三維，國家就顛覆；缺了四維，國家就會滅亡。
傾斜可以扶正，危險可以挽救，傾覆可以再起，只有滅亡了，那就不可收拾了。
什麼是四維呢？一是禮，二是義，三是廉，四是恥。
有禮，人們就不會超越應守的規範；有義，就不會妄自求進；有廉，就不會掩飾過錯；有恥，就不會趨從壞人。
人們不越出應守的規範，為君者的地位就安定；不妄自求進，人們就不巧謀欺詐；不掩飾過錯，行為就自然端正；不趨從壞人，邪亂的事情也就不會發生了。
四順
政令所以能推行，在於順應民心；政令所以廢弛，在於違背民心。
人民怕憂勞，我便使他安樂；人民怕貧賤，我便使他富貴；人民怕危難，我便使他安定；人民怕滅絕，我便使他生育繁息。
因為我能使人民安樂，他們就可以為我承受憂勞；我能使人民富貴，他們就可以為我忍受貧賤；我能使人民安定，他們就可以為我承擔危難；我能使人民生育繁息，他們也就不惜為我而犧牲了。
單靠刑罰不足以使人民真正害伯，僅憑殺戮不足以使人民心悅誠服。
刑罰繁重而人心不懼，法令就無法推行了；殺戮多行而人心不服，為君者的地位就危險了。
因此，滿足上述四種人民的願望，疏遠的自會親近；強行上述四種人民厭惡的事情，親近的也會叛離。
由此可知，「予之於民就是取之於民」 這個原則，是治國的法寶。
十一經
把國家建立在穩固的基礎上。
把糧食積存在取之不盡的糧倉裡。
把財貨貯藏在用之不竭的府庫裡。
把政令下達在流水源頭上。
把人民使用在無所爭議的崗位上。
向人們指出犯罪必死的道路。
向人們敞開立功必賞的大門。
不強幹辦不到的事。
不追求得不到的利。
不可立足於難得持久的地位。
不去做不可再行的事情。
所謂把國家建立在穩固的基礎上，就是把政權交給有道德的人。
所謂把糧食積存在取之不盡的糧倉裡，就是要努力從事糧食生產。
所謂把財富貯藏在用之不竭的府庫裡，就是要種植桑麻、飼養六畜。
所謂把政令下達在流水源頭上，就是要令順民心。
所謂把人民使用在無所爭議的崗位上，就是要盡其所長。
所謂向人民指出犯罪必死的道路，就是刑罰嚴厲。
所謂向人民敞開立功必賞的大門，就是獎賞信實。
所謂不強幹辦不到的事，就是要度量民力。
所謂不追求得不到的利，就是不強迫人民去做他們厭惡的事情。
所謂不可立足於難得持久的地位，就是不貪圖一時僥倖。
所謂不去做不可再行的事情，就是不欺騙人民。
這樣，把政權交給有道德的人，國家就能安定。
努力從事糧食生產，民食就會充足。
種植桑麻、飼養六畜，人民就可以富裕。
能作到令順民心，威令就可以貫徹。
使人民各盡所長，用品就能齊備。
刑罰嚴厲，人民就不去幹壞事。
獎賞信實，人民就不怕死難。
量民力而行一事，就可以事無不成。
不強使人民干他們厭惡的事情，欺詐作假的行為就不會發生。
不貪圖一時僥倖，人民就不會抱怨。
不欺騙人民，人民就擁戴君上。
六親五法
按照治家的要求治理鄉，鄉不能治好；按照治鄉的要求治理國，國不能治好；按照治國的要求治理天下，天下不可能治好。
應該按照治家的要求治家，按照治鄉的要求治鄉，按照治國的要求治國，按照治天下的要求治理天下。
不要因為不同姓，不聽取外姓人的意見；不要因為不同鄉，不採納外鄉入的辦法；諸侯國不要因為不同國，而不聽從別國人的主張。
象天地對待萬物，沒有什麼偏私偏一愛一；像日月普照一切，才算得上君主的氣度。
駕馭人民奔什麼方向，看君主重視什麼；引導人民走什麼門路，看君主提倡什麼；號召人民走什麼途徑，看君主的好惡是什麼。
君主追求的東西，臣下就想得到；君主一愛一吃的東西，臣下就想嘗試；君主喜歡的事情，臣下就想實行；君主厭惡的事情，臣下就想規避。
因此，不要掩蔽你的過錯，不要擅改你的法度；否則，賢者將無法對你幫助。
在室內講話，要使全室的人知道；在堂上講話，要使滿堂的人知道。
這樣開誠佈公，才稱得上聖明的君主。
單靠城郭溝渠，不一定能固守；僅有強大的武力和裝備，不一定能禦敵；地大物博，群眾不一定就擁護。
只有有道的君主，能做到防患於未然，才可避免災禍的發生。
天下不怕沒有能臣，怕的是沒有君主去使用他們；天下不怕沒有財貨，怕的是無人去管理它們。
所以，通曉天時的，可以任用為官長；沒有私心的，可以安排作官吏；通曉天時，善於用財，而又能任用官吏的，就可以奉為君主了。
處事遲鈍的人，總是落後於形勢；吝嗇財物的人，總是無人親近；偏信小人的人，總是失掉賢能的人材。
分類：諸子百家