管子
君臣下
【原文】
古者未有君臣上下之別，未有夫婦妃匹之合，獸處群居，以力相征。
於是智者詐愚，強者凌弱，老幼孤獨不得其所。
故智者假眾力以禁強虐，而暴人止。
為民興利除害，正民之德，而民師之。
是故道術德行，出於賢人。
其從義理兆形於民心，則民反道矣。
名物處，違是非之分，則賞罰行矣。
上下設，民生體，而國都立矣。
是故國之所以為國者，民體以為國；君之所以為君者，賞罰以為君。
致賞則匱，致罰則虐。
財匱而令虐，所以失其民也。
是故明君審居處之教，而民可使居治、戰勝、守固者也。
夫賞重，則上不給也；罰虐，則下不信也。
是故明君飾食飲吊傷之禮，而物屬之者也。
是故厲之以八政，旌之以衣服，富之以國裹，貴之以王禁，則民親君可用也。
民用，則天下可致也。
天下道其道則至，不道其道則不至也。
夫水波而上，盡其搖而復下，其勢固然者也。
故德之以懷也，威之以畏也，則天下歸之矣。
有道之國，發號出令，而夫婦盡歸親於上矣；布法出憲，而賢人列士盡功能於上矣。
千里之內，束布之罰，一畝之賦，盡可知也。
治斧鉞者不敢讓刑，治軒冕者不敢讓賞，墳然若一父之子，若一家之實，義禮明也。
夫下不戴其上，臣不戴其君，則賢人不來。
賢人不來，則百姓不用。
百姓不用，則天下不至。
故曰：德侵則君危，論侵則有功者危，令侵則官危，刑侵則百姓危。
而明君者，審禁一婬一侵者也。
上無一婬一侵之論，則下無異幸之心矣。
為人君者，倍道棄法，而好行私，謂之亂。
為人臣者，變故易常，而巧官以諂上，謂之騰。
亂至則虐，騰至則北。
四者有一至，敗敵人謀之。
則故施捨優猶以濟亂，則百姓悅。
選賢遂材，而禮孝弟，則一奸一偽止。
要一婬一佚，別男一女，則通亂隔。
貴賤有義，倫等不逾，則有功者勸。
國有常式，故法不隱，則下無怨心。
此五者，興德匡過、存國定民之道也。
夫君人者有大過，臣人者有大罪，國所有也，民所君也，有國君民而使民所惡制之，此一過也。
民有三務，不布其民，非其民也。
民非其民，則不可以守戰。
此君人者二過也。
夫臣人者，受君高爵重祿，治大官。
倍其官，遺其事，穆君之色，從其欲，阿而勝之，此臣人之大罪也。
君有過而不改，謂之倒；臣當罪而不誅，謂之亂。
君為倒君，臣為亂臣，國家之衰也，可坐而待之。
是故有道之君者執本，相執要，大夫執法以牧其群臣，群臣盡智竭力以役其上。
四守者得則治，易則亂。
故不可不明設而守固。
昔者，聖王本厚民生，審知禍福之所生。
是故慎小事微，違非索辯以根之。
然則躁作、一奸一邪、偽詐之人，不敢試也。
此禮正民之道也。
古者有二言：「牆有耳，伏寇在側。」
牆有耳者，微謀外洩之謂也；伏寇在側者，沈疑得民之道也。
微謀之洩也，狡婦襲主之請而資游慝也。
沈疑之得民也者，前貴而後賤者為之驅也。
明君在上，便僻不能食其意，刑罰亟近也；大臣不能侵其勢，比一黨一者誅，明也。
為人君者，能遠讒諂，廢比一黨一，一婬一悖行食之徒，無爵列於朝者，此止詐拘一奸一、厚國存身之道也。
為人上者，制群臣百姓通，中央之人和，是以中央之人，臣主之參。
制令之佈於民也，必由中央之人。
中央之人，以緩為急，急可以取威；以急為緩，緩可以惠民。
威惠遷於下，則為人上者危矣。
賢不肖之知於上，必由中央之人。
財力之貢於上，必由中央之人。
能易賢不肖而可威一黨一於下。
有能以民之財力上陷其主，而可以為勞於下。
兼上下以環其私，爵制而不可加，則為人上者危矣。
先其君以善者，侵其賞而奪之實者也；先其君以惡者，侵其刑而奪之威者也；訛言於外者，脅其君者也；郁令而不出者，幽其君者也。
四者一作而上（下）不知也，則國之危，可坐而待也。
神聖者王，仁智者君，武勇者長，此天之道，人之情也。
天道人情，通者質，一寵一者從，此數之因也。
是故始於患者，不與其事；親其事者，不規其道。
是以為人上者患而不勞也，百姓勞而不患也。
君臣上下之分索，則禮制立矣。
是故以人役上，以力役明，以刑役心，此物之理也。
心道進退，而形道滔趕。
進退者主制，滔趕者主勞。
主勞者方，主制者圓。
圓者運，運者通，通則和。
方者執，執者固，固則信。
君以利和，臣以節信，則上下無邪矣。
故曰：君人者制仁，臣人者守信。
此言上下之禮也。
君之在國都也，若心之在身一體也。
道德定於上，則百姓化於下矣。
戒心形於內，則容貌動於外矣，正也者，所以明其德。
知得諸己，知得諸民，從其理也。
知失諸民，退而修諸己，反其本也。
所求於己者多，故德行立。
所求於人者少，故民輕給之。
故君人者上注，臣人者下一注。
上注者，紀天時，務民力。
下一注者，發地利，足財用也。
故能飾大義，審時節，上以禮神明，下以義輔佐者，明君之道。
能據法而不阿，上以匡主之過，下以振民之病者，忠臣之所行也。
君子食於道，則義審而禮明，義審而禮明，則倫等不逾，雖有偏卒之大夫，不敢有幸心，則上無危矣。
齊民食於力則作本，作本者眾，農以聽命。
是以明君立世，民之制於上，猶草木之制於時也。
故民迂則流之，民流通則迂之。
決之則行，塞之則止。
雖有明君，能決之，又能塞之。
決之則君子行於禮，塞之則小人篤於農。
君子行於禮，則上尊而民順；小民篤於農，則財厚而備足。
上尊而民順，財厚而備足，四者備體，頃時而王不難矣。
四肢六道，身之體也。
四正五官，國之體也。
四肢不通，六道不達，曰失。
四正不正，五官不官，曰亂。
是故國君聘妻於異姓，設為姪娣、命婦、宮女，盡有法制，所以治其內也。
明男一女之別，昭嫌疑之節，所以防其一奸一也。
是以中外不通，讒慝不生；婦言不及官中之事，而諸臣子弟無宮中之交，此先王所以明德圉一奸一，昭公威私也。
明立一寵一設，不以逐子傷義。
禮私一愛一歡，勢不並論。
爵位雖尊，禮無不行。
選為都佼，冒之以衣服，旌之以章旗，所以重其威也。
然則兄弟無間卻，讒人不敢作矣。
故其立相也，陳功而加之以德，論勞而昭之以法，參伍相德而周舉之，尊勢而明信之。
是以下之人無諫死之誋，而聚立者無郁怨之心，如此，則國平而民無慝矣。
其選賢遂材也，舉德以就列，不類無德；舉能以就官，不類無能；以德弇勞，不以傷年。
如此，則上無困，而民不幸生矣。
國之所以亂者四，其所以亡者二。
內有疑妻之妾，此宮亂也；庶有疑適之子，此家亂也；朝有疑相之臣，此國亂也；任官無能，此眾亂也。
四者無別，主失其體。
群官朋一黨一，以懷其私，則失族矣；國之幾臣，陰約閉謀以相待也，則失援矣。
失族於內，失援於外，此二亡也。
故妻必定，子必正，相必直立以聽，官必中信以敬。
故曰：有宮中之亂，有兄弟之亂，有大臣之亂，有中民之亂，有小人之亂。
五者一作，則為人上者危矣。
宮中亂曰妒紛，兄弟亂曰一黨一偏，大臣亂曰稱述、中民亂曰讋諄，小民亂曰財匱。
財匱生薄，讋諄生慢，稱述、一黨一偏、妒紛生變。
故正名稽疑，刑殺亟近，則內定矣。
順大臣以功，順中民以行，順小民以務、則國豐矣。
審天時，物地生，以輯民力；禁一婬一務：勸農功，以職其無事，則小民治矣。
上稽之以數，下十伍以征，近其罪伏，以固其意。
鄉樹之師，以遂其學。
官之以其能，及年而舉，則士反行矣。
稱德度功，勸其所能，若稽之以眾風，若任以社稷之任。
若此，則土反於情矣。
【譯文】
古時沒有君臣上下之分，也沒有夫妻配偶的婚姻，人們象野獸一樣共處而群居，以強力互相爭奪，於是智者詐騙愚者，強者欺凌弱者，老、幼、孤、獨的人們都是不得其所的。
因此，智者就依靠眾人力量出來禁止強一暴，強一暴的人們就這樣被制止了。
由於替一人民興利除害，並規正人民的德一性一，人民便把這智者當作導師。
所以道術和德行是從賢人那裡產生的。
道術和德行的義理開始形成在人民心裡，人民就都歸正道了。
辨別了名物，分清了是非，賞罰便開始實行。
上下有了排定，民生有了根本，國家的都城也便建立起來。
因此，國家之所以成其為國家，是由於有人民這個根本才成為國家；君主之所以成為君主，是由於掌握賞罰，才能成其為君主。
行賞過多則導致國貧，行罰過重則導致暴虐。
財力貧乏和法令暴虐，都是會喪失民心的。
所以，明君總是注意對於人民平時的教導，這樣可以使人民平時得治，出戰取勝，防守也牢不可破。
行賞過多了，上面就不能供一應；刑罰太暴了，人民就不會信服。
所以，明君就要講飲宴、弔喪的禮節，對人們分別等級給予不同的禮遇。
所以，明君還用八種官職來勉勵他們，用不同品秩的衣服來表彰他們，用國家俸祿來滿足他們的生活，用國家法度來抬高他們的地位，這樣，人們就都會親附君主，可以為君主所用。
人民可用，那末天下就會歸心了。
人君行道，天下就來歸附；不行其道，天下就不歸附。
這好比一浪一頭湧起，到了頂頭又會落下來，乃是必然的趨勢。
所以，用恩德來安一撫人們，用威勢來震懾人們，天下就會歸心了。
一個有道的國家，通過發號施令，國內男一女都會親附於君主；通過宣佈法律和憲章，賢人列士都會盡心竭力於君主。
千里之內的地方，哪怕是一束布的懲罰，一畝地的賦稅，君主都可以完全瞭解。
主管刑殺的不敢私竊刑殺的權限，主管賞賜的不敢偷竊行賞的權限，人們服帖得像一個父親的兒子，像一個家庭的情況一樣，這是由於義禮分明的原故。
在下的不擁護在上的，臣子不擁護君主，賢人就不會出來做事。
賢人不出來，百姓就不肯效力。
百姓不效力，天下就不會歸心。
所以說，施行德政的權力被侵削，君主就危險；論功行賞的權力被侵削，有功的人就危險；發令的權力被侵削，官吏就危險；行刑的權力被侵削，百姓就危險。
賢明的君主是明確禁止這種不正當的侵削行為的。
上面沒有不正當的侵奪君權的議論，下面就不會有僥倖投機的心理了。
做人君的，違背君道拋棄法制而專好行私，這叫作「亂」。
做人臣的，改變舊制，更易常法，而用花言巧語來諂媚君主，這叫作「騰」。
「亂」的行為發展到極點就會「暴虐」，「騰」的行為發展到極點就會「背叛」。
這四種現象出現一種，就會失改，敵人就會來圖謀這個國家。
所以，國君多行施捨，寬容大度以防止禍亂，則人民喜悅；選拔賢者，進用人材而禮敬孝悌的人，則一奸一偽之徒斂跡；禁止一婬一蕩懶惰，分清男一女界限，則一婬一亂私通者隔絕；貴賤區分合理，等級不亂，則立功者受到鼓勵；國家有確定規範，常法向人民公開，則人民沒有怨心。
這五個方面，都是振興道德、改正錯誤、保存國家和安定人民的辦法。
為人君的可能有大過，為人臣者也可能有大罪。
國家歸君主佔有，人民歸君主統治，有國有民而竟讓人民所憎惡的人去掌權管理，這是人君的第一個過失。
人民有春、夏、秋三季節的農事，君主不適時下令，向人民佈置生產，那就不是他的人民了；既然不是他的人民，就不能用來守國作戰，這是人君的第二個過失。
做人臣的，受國君高爵重祿，負責大的職務，然而卻背其職守，放棄職責，逢迎君主的顏色，順從君主的私慾，通過阿談的手段而控制君主，這便是人臣的大罪。
君有過而不改，叫做「倒」；臣有罪而不誅，叫作「亂」。
如果君主是「倒君」，人臣是「亂臣」，那麼國家的衰亡，就可以坐著等待到來了。
因此，有道的君主要掌握治國根本原則，輔相要掌握重要政策，大夫執行法令以管理群臣，群臣盡心竭力為主上服務。
這四種職守都能完成得好則國家治；疏忽了，則國家亂。
所以，這四種職守都是不可不明確規定和堅決遵守的。
古時候，聖明君主總是把提高人民生活作為根本，慎重瞭解禍福產生的原因。
所以，對於微小的事情都十分謹慎，對於違法非法都詳細辨別，並追究根底。
這樣，輕舉妄動、一奸一邪和詐偽的人們就不敢嘗試做壞事了。
這正是規正人民的途徑。
古時候有兩句話：「牆上有耳，身旁有暗藏的賊寇。」
所謂牆上有耳，是說機密的謀劃可能洩露在外。
所謂身旁有暗藏的賊寇，是說陰謀家可能爭得人心。
機密謀劃的洩露，是由於狡猾的一寵一掃刺探君主內情去幫助暗藏的一奸一細。
陰。
謀家爭得人心，是由於從前受到貴一寵一後來淪為低賤的人願意為他奔走效勞。
英明的君主執政，一寵一臣內侍不敢窺伺君主的意圖。
因為刑罰首先施行於親近；大臣不能侵奪君主的權勢，因為勾結私一黨一者被殺的事實，是明確的。
做人君的能夠遠離讒言謅語，廢除拉幫結一黨一，使那些一婬一邪悖亂和遊蕩求食之徒。
不能混入朝廷為官，這是防止詐偽，限制一奸一邪，鞏固國家和保全自身的途徑。
做君主的，統治群臣百姓，是通過左右大臣實現的。
所以左右大「臣是群臣與君主之間的中間參與者。
制度法令向人民佈置，必須經過左右的大臣。
左右大臣把可以緩辦的命令改為急辦，就可以因為急辦對人民獵取權威；又把應當急辦的命令改為緩力、，就可以因為緩辦對人民表示恩惠。
君主的權威與恩惠轉移到左右大臣的手裡，做君主的就危險了。
把官吏的賢能或不肖報告君主的，必定經過左有的大臣；把各地方的民財、民力貢獻給君主的，也必定經過左有的大臣。
左右大臣能把賢能說成不肖，把不肖說成賢能，而可以在下面結成私一黨一。
又能用民財與民力去誘一惑君主，而可以在上面邀取功勞。
同時在君主和臣民中間兩頭謀求私利，致使官爵和法制對他都不起作用，做君主的就危險了。
先於君主來行獎，這是侵奪君主的行賞大權和恩惠；先於君主來行罰，這是侵奪君主的懲罰大權和威嚴；在外面製造謠言，這是威脅君主；扣壓命令不公佈，這是封鎖君主。
這由種情況全部發生，而君主還不知道，國家的危險就可以坐著等待到來了。
神聖的人做王，仁智的人做國君，威武勇 敢的人做官長，這本是天道和人情。
依照天道 和人情，通顯的人做君主，卑窮的人做臣僕，這是規律一性一所決定的，所以，主管謀劃的人，不參與具體事務；親身參與事務工作的，不管掌握原則。
所以，做君主的只謀慮思患而不從事勞作；做百姓的只從事勞作而不管謀慮思患。
君臣上下的職分明確定下來，禮制就建立起來了。
所以，用人民來服事君上，用勞力來服事賢明， 用形體來服事心靈，這就是事物的道理。
心的功能考慮舉止動作，形體的功能是實踐俯仰屈伸。
考慮舉止動作的管號令，實踐俯仰屈伸的主管勞力。
主管勞力的要方正，主管號令的要圓通。
圓的長於運轉，運轉的能變通，變通就可以和諧。
方的往往固執，固執的能堅定，堅定就可以信誠。
君主用物利協調群臣，群臣用守本分來表示誠信，上下就不會有偏差了。
所以說，做君主的要主持寬仁，做臣子的要謹守信用，這就是所說的上下之禮。
君主在國都，如同心在身一體一樣。
道德規範樹立在上面，百姓就在下面受到教化。
戒慎之心形成在裡面。
容貌就在外面表現出來。
所謂「正」，是表明君主德行的。
知道怎樣適合自己，就知道怎樣適合於臣民，這是順從道理來、考慮問題的結果。
如果發現有不適合臣民的地方，就回過頭來修正自己，這是返回到根本的方法。
對自己要求的多，德行就可以樹立；對人民要求的少，人民就易於供一應。
所以，做君主的要向上注意，做人臣的要向下一注意。
向上注意。
即掌握天時並安排民力；向下一注意即開發地利並增長財富。
所以能整飭治國大義，研究天時季節，向上禮敬神明，向下義待大臣，這才是明君的治國之道。
能夠依法辦事而不遷就逢迎，上面用來糾正君主的過失，下面用來救濟人民的困難，這才是忠臣的行為。
明君在上，忠臣佐之，則齊民以政刑、牽於衣食之利，故願而易使，愚而易塞。
君子食於道，小人食於力，分民。
威無勢也無所立，事無為也無所生，若此，則國平而一奸一省矣。
明君在上一位，加上忠臣的輔佐，就可以用政策和刑罰來整治人民，使人民都關心衣食之利，這樣，人民就樸實而容易使用，愚昧而容易控制。
君子依靠治國之道來生活。
平民依靠出力勞動來生活，這就是本分。
君子沒有什麼權勢，就無從樹立個人的威望；小人沒有什麼作為，就無從生產財富。
按這個本分去做。
國家才能安定，壞人才能減少。
君子靠治國之道來生活，義理就可以詳備，禮制就可以彰明。
義理詳備。
禮制彰明，倫理的等級就沒有人敢於超越，即使擁有兵車和士卒的大夫也不敢存在僥倖作亂的心理，這樣，君主就可以沒有危險了。
平民靠出力勞動生活，則從事基本的農業生產；從事農業生產的人多了，則勤勉而聽從命令。
所以，明君治世，人民受君主的節制，就像草木受天時的制約一樣。
所以人民偏於保守，就要使他們開通一些；人民偏於開通，就要使他們保守一些。
開放之則流通，堵塞之則停止。
唯有明君是既能開放又能堵塞的。
開放，則能使君子遵守禮制；堵塞，則能使小民專心務農，君子遵守禮制，則君主尊嚴而人民順從；小民專心務農，則財物豐厚而貯備充足。
上尊、民順、財厚、備足，這四者全都齊備，在短時間內稱王於天下，就不困難了。
四肢和六道：耳、目、口、鼻、前陰和後陰，是人身的軀體；四正：君、臣、父、子和五官是國家的軀體。
四肢不關聯，六道不通暢，這叫作身一體失調；四正不端正，五官不管事，這叫作國家混亂。
所以，國君從不同姓的國家娶妻，還設置有姪娣、命婦和宮女，都按法度進行，這為的是治理好宮內之事。
明定男一女分別，宣示管理男一女嫌疑的辦法，這為的是防止一奸一情。
所以，宮內外不得私通，讒言、惡事不准發生，婦人說話不得涉及朝廷政事，群臣子弟不得與宮內交往，這都是先王用來彰明德行、制止一奸一邪、昭示公道、消滅私圖的措施。
明立女一寵一之子為後。
而不立長子，這是傷義的事情。
優禮和私一愛一自己喜歡的庶子，但不能使他的地位、權力與嫡長子平等。
庶子的爵位儘管尊貴，但嫡庶的禮制不能不執行。
嫡長子是首要的，要用美好的衣服來裝飾他，用文彩的旗幟為旌表他，為的是提高他的威望。
這樣嫡庶兄弟之間就可以沒有隔閡，挑一撥離間的人也就不敢動作了。
所以，君主在設立輔相的時候，羅列他的功績也同時考慮他的德行；論定他的勞績也同時查看他是否合干法度。
經過比較考核。
各方面都合適，然後舉用他，尊重他的權威，坦白地信任他。
因此．下面的人臣沒就有進諫怕死的顧慮。
聚立布朝的小吏也沒有抑鬱怨恨的心理。
這樣．圍家就可以太平而人民也沒有邪惡了。
君主在選拔賢材的時候，要舉拔有德行的人進入爵位的行列，不可以包括無德之人；要舉拔有才能的人擔任適當的官職，不可以包括無能之輩。
把德行放在功勞之上。
不因為資歷年限而加以抑制。
這樣，君主就沒有困難，而人民也不會尋求僥倖了。
國家所以衰亂的原因有四，所以滅亡的原因有二。
宮裡面有與嫡妻爭奪地位的一寵一妾。
這是宮中的亂：庶子裡有與嫡子爭奪地恢的一寵一子，這是家中的亂；朝廷裡有與輔相爭奪地位的一寵一臣，這是國中的亂；任用的官吏無能，這是眾官的亂。
對上述四者都不能辨別。
君主就失去其體統了。
群官結一黨一營私。
召主就喪失宗族的擁護。
國家的機密大臣。
暗中策劃陰謀，對付君主，君主就喪失人民的支援。
內部喪失宗族擁護。
外部喪失人民支授，這就是滅亡的兩個原因。
所以嫡妻必須固定，嫡子必須確立，輔相必須以正直態度聽政。
百官必須以忠情態度嚴肅認真地辦事。
所以說．有宮中之亂，有兄弟之亂，有大臣之亂。
有百官之亂，有小民之亂。
五者全發作起來，做人君的就危險了。
宮中之亂是由於妻妄嫉妒紛爭。
兄弟之亂是出於諸子結一黨一偏私，大臣之亂是由於他們喜用權術，百官之亂是由於他們對上誹議不滿，小人之亂是由於他們財用貧乏。
財用貧乏就產生薄德的行為，對上誹議不滿就產生傲慢法制的行為。
喜用權術。
結一黨一偏私和嫉妒紛爭，則會產生變亂。
所以，正定嫡庶名分．稽查妻妾嫌疑、誅殺一奸一詐的近臣，宮內就可以安定了。
根據功績安排大臣的次序，根據德行安排百官的次序，根據努力勞動安排小民的次序，國家就富裕了。
詳細觀察天時，察看土地一性一質，以合理使用民力，禁止奢侈品生產，獎勵農業耕作，以使無業之民有事做，小民就得到治理了。
上面核定一定的數額，下到「什伍」的居民組織來徵集人材，並縮短選升的期限，以堅定士人的意志；然後每鄉設立教師，使士人得到學習；依據才能任官授職，到了年限就薦舉使用，這樣，士人都歸於修德的途徑了。
衡量德行和功績，鼓勵其所能，再考察眾人的輿論，然後把國家的重任委託給他。
這樣，士人都歸於誠實了。
分類：諸子百家