管子
輕重甲
【原文】
桓公曰：「輕重有數乎？」
管子對曰：「輕重無數，物發而應之，聞聲而乘之。
故為國不能來大下之財，致天下之民，則國不可成。」
桓公曰：「何謂來天下之財？」
管子對曰：「昔者桀之時，女樂三萬人，端譟晨，樂聞於三衢，是無不服文繡衣裳者。
伊尹以薄之遊女工文繡篡組，一純得粟百鍾於桀之國。
夫桀之國者，天子之國也，桀無天下憂，飾婦女鐘鼓之樂，故伊尹得其粟而奪之流。
此之謂來天下之財。」
桓公曰：「何謂致天下之民？」
管子對曰：「請使州有一掌，裡有積五窌。
民無以與正籍者予之長假，死而不葬者予之長度。
饑者得食，寒者得衣，死者得葬，不資者得振，則天下之歸我者若流水，此之謂致天下之民。
故聖人善用非其有，使非其人，動言搖辭，萬民可得而親。」
桓公曰：「善。」
桓公問管子曰：「夫湯以七十里之薄，兼桀之天下，其故何也？」
管子對曰：「桀者冬不為槓，夏不束柎，以觀凍溺。
弛一牝一虎充市，以觀其驚駭。
至湯而不然。
夷兢而積粟，饑者食之，寒者衣之，不資者振之，天下歸湯若流水。
此桀之所以失其天下也。」
桓公曰：「桀使湯得為是，其故何也？」
管子曰：「女華者，桀之所一愛一也，湯事之以千金；曲逆者，桀之所善也，湯事之以千金。
內則有女華之陰，外則有曲逆之陽，陰陽之議合，而得成其天子。
此湯之陰謀也。」
桓公曰：「輕重之數，國准之分，吾已得而聞之矣，請問用兵奈何？」
管子對曰：「五戰而至於兵。」
桓公曰：「此若言何謂也？」
管子對曰：「請戰衡，戰准，戰流，戰權，戰勢。
此所謂五戰而至於兵者也。」
桓公曰：「善。」
桓公欲賞死事之後，曰：「吾國者，衢處之國，饋食之都，虎狼之所棲也，今每戰輿死扶傷，如孤，茶首之孫，仰倳戟之寶，吾無由與之，為之奈何？」
管子對曰：「吾國之豪家，遷封、食邑而居者，君章之以物則物重，不章以物則物輕；守之以物則物重，不守以物則物輕。
故遷封、食邑、富商、蓄賈、積余、藏羨、跱蓄之家，此吾國之豪也，故君請縞素而就士室，朝功臣、世家、遷封、食邑、積余、藏羨、跱蓄之家曰：「城肥致沖，無委致圍。
天下有慮，齊獨不與其謀？子大夫有五穀菽粟者勿敢左右，請以平賈取之子。」
與之定其券契之齒。
釜鏂之數，不得為侈弇焉。
困窮之民聞而糴之，釜鏂無止，遠通不推。
國粟之賈坐長而四十倍。
君出四十倍之粟以振孤寡，牧貧病，視獨老窮而無子者；一靡一得相鬻而養之，勿使赴於溝澮之中，若此，則士爭前戰為顏行，不偷而為用，輿死扶傷，死者過半。
此何故也？士非好戰而輕死，輕重之分使然也。」
桓公曰：「皮、干、筋、角之征甚重。
重籍於民而貴市之皮、干、筋、角，非為國之數也。」
管子對曰：「請以令高槓柴池，使東西不相睹，南北不相見。」
桓公曰：「諾。」
行一事期年，而皮、干、筋、角之征去分，民之籍去分。
桓公召管子而問曰：「此何故也？」
管子對曰：「槓、池平之時，夫妻服簟，輕至百里，今高槓柴池，東西南北不相睹，天酸然雨，十人之力不能上；廣澤遇雨，十人之力不可得而恃。
夫捨牛馬之力所無因。
牛馬絕罷，而相繼死其所者相望，皮、干、筋、角徒予人而莫之取。
牛馬之賈必坐長而百倍。
天下聞之，必離其牛馬而歸齊若流。
故高槓柴池，所以致天下之牛馬而損民之籍也，《道若秘》云：「物之所生，不若其所聚。」
」
桓公曰：「弓一弩一多匡（車多）者，而重籍於民，奉繕工，而使弓一弩一多匡（車多）者，其故何也？」
管子對曰：「鵝騖之捨近，鶤雞鵠（鳥包）之通遠。
鵠鶤之所在，君請式璧而聘之。」
桓公曰：「諾。」
行一事期年，而上無闕者，前無趨人。
三月解（去），弓一弩一無匡（車多）者。
召管子而問曰，「此何故也？」
管子對曰：「鵠鶤之所在，君式璧而聘之。
菹澤之民聞之，越平而射遠，非十鈞之一弩一不能中鶤雞鵠（鳥包）。
彼十鈞之一弩一，不得（上非下束）擏不能自正。
故三月解醫而弓一弩一無匡（車多）者，此何故也？以其家習其所也。」
桓公曰：「寡人欲藉於室屋。」
管子對曰：「不可，是毀成也。」
「欲藉於萬民。」
管子曰：「不可，是隱情也。」
「欲藉於六畜。」
管子對曰：「不可，是殺生也。」
「欲藉於樹木。」
管子對曰：「不可，是伐生也。」
「然則寡人安藉而可？」
管子對曰：「君請藉於鬼神。」
桓公忽然作色曰：「萬民、室屋、六畜、樹木且不可得藉：鬼神乃可得而藉夫？」
管子對曰：「厭宜乘勢，事之利得也；計議因權，事之囿大也。
王者乘勢，聖人乘幼，與物皆宜。」
桓公曰：「行一事奈何？」
管子對曰：「昔堯之五吏五官無所食，君請立五厲之祭，祭堯之五吏，春獻蘭，秋斂落；原魚以為脯，鯢以為殽。
若此，則澤魚之正，伯倍異日，則無屋粟邦布之藉。
此之謂設之以祈祥，推之以禮義也。
然則自足，何求於民也？」
桓公曰：「天下之國，莫強於越，今寡人欲北舉事孤竹、離枝，恐越人之至，為此有道乎？」
管子對曰：「君請遏原流，大夫立沼池，令以矩游為樂，則越人安敢至？」
桓公曰：「行一事奈何？」
管子對曰：「請以令隱三川，立員都，立大舟之都。
大身之都有深淵，壘十仞。
令曰：「能游者賜千金。」
未能用金千，齊民之遊水，不避吳越。」
桓公終北舉事於孤竹、離校。
越人果至，隱曲薔以水齊。
管子有扶身之士五萬人，以待戰於曲菑，大敗越人。
此之謂水豫。
齊之北澤燒，火光照堂下。
管子入賀桓公曰：「吾田野辟，農夫必有百倍之利矣。」
是歲租稅九月而具，粟又美。
桓公召管子而問曰：「此何故也？」
管子對曰：「萬乘之國、千乘之國，不能無薪而炊。
今北澤燒。
莫之續，則是農夫得居裝而賣其薪蕘，一束十倍。
則春有以倳耜，夏有以決芸。
此租稅所以九月而具也。」
桓公憂北郭民之貧、召管子而問曰、「北郭者，盡屨縷之甿也，以唐園為本利，為此有道乎？」
管子對曰：「請以令：禁百鍾之家不得事鞒，千鍾之家不得為唐園，去市三百步者不得樹葵菜，若此，則空閒有以相給資，則北郭之甿有所讎。
其手搔之功，唐園之利，故有十倍之利。」
管子曰：「陰王之國有三，而齊與在焉。」
桓公曰：「此若言可得聞平？」
管子對曰：「楚有汝、漢之黃金，而齊有渠展之鹽，燕有遼東之煮，此陰王之國也。
且楚之有黃金，中齊有薔石也。
苟有一操一之不工，用之不善，天下倪而是耳。
使夷吾得居楚之黃金，吾能令農毋耕而食，女毋織而衣。
今齊有渠展之鹽，請君伐菹薪，煮沸火水為鹽，正而積之。」
桓公曰：「諾。」
十月始正，至於正月，成鹽三萬六千鐘。
召管子而問曰：「安用此鹽而可？」
管子對曰：「孟春既至，農事且起。
大夫無得繕塚墓，理宮室，立台榭，築牆垣。
北海之眾無得聚庸而煮鹽。
若此，則鹽必坐長而十倍。」
桓公曰：「善。
行一事奈何？」
管子對曰：「請以令糶之梁、趙、宋、衛、濮陽，彼盡饋食之也。
國無鹽則腫，守圉之國，用鹽獨甚。」
桓公曰：「諾。」
乃以令使糶之，得成金萬一千餘斤。
桓公召管子而問曰：「安用金而可？」
管子對曰：「請以令使賀獻、出正籍者必以金，金坐長而百倍。
運金之重以衡萬物，盡歸於君。
故此所謂用若挹於河海，若輸之給馬。
此陰王之業。」
管子曰：「萬乘之國必有萬金之賈，千乘之國必有干金之賈，百乘之國必有百金之賈，非君之所賴也，君之所與。
故為人君而不審其號令，則中一國而二君二王也。」
桓公曰：「何謂一國而二君二王？」
管子對曰：「今君之籍取以正，萬物之賈輕去其分，皆入於商賈，此中一國而二君二王也。
故賈人乘其弊以守民之時，貧者失其財，是重貧也；農夫失其五穀，是重竭也。
故為人君而不能謹守其山林、菹澤、草萊，不可以立為天下王。」
桓公曰：「此若言何謂也？」
管子對曰：「山林、菹澤、草萊者，薪蒸之所出，犧牲之所起也。
故使民求之，使民藉之，因此給之。
私一愛一之於民，若弟之與兄，子之與父也，然後可以通財交殷也，故請取君之遊財，而邑里布積之。
陽春，蠶桑且至，請以給其口食筐曲之強。
若此，則絓絲之籍去分而斂矣。
且四方之不至，六時制之：春日倳耜，次日獲麥，次日薄芋，次日樹麻，次日絕菹，次日大雨且至，趣芸壅培。
六時制之，臣給至於國都。
善者鄉因其輕重，守其委廬，故事至而不妄。
然後可以立為天下王。」
管子曰：「一農不耕，民或為之饑；一女不織，民或為之寒。
故事再其本，則無賣其子者；事三其本，則衣食足；事四其本，則正籍給；事五其本，則遠近通，死得藏。
今事不能再其本，而上之求焉無止，是使一奸一塗不可獨行，遺財不可包止。
隨之以法，則是下艾民。
食三升，則鄉有正食而盜；食二升，則裡有正食而盜；食一升，則家有正食而盜。
今一操一不反之事，而食四十倍之粟，而求民之毋失，不可得矣。
且君朝令而求夕具，有者出其財，無有者賣其衣屨，農夫糶其五穀，三分賈而去。
是君朝令一怒，布帛流越而之天下。
君求焉而無止，民無以待之，走亡而棲山阜。
持戈之士顧不見親，家族失而不分，民走於中而士遁於外。
此不待戰而內敗。」
管子曰：「今為國有地牧民者，務在四時，守在倉廩。
國多財則遠者來，地辟舉則民留處；倉廩實則知禮節，衣食足則知榮辱。
今君躬犁墾田，耕發草土，得其谷矣。
民人之食，有人若干步畝之數，然而有餓餒於衢閭者何也？谷有所藏也。
今君鑄錢立幣，民通移，人有百十之數，然而民有賣子者何也？財有所並也。
故為人君不能散積聚，調高下，分並財，君雖強本趣耕，發草立幣而無止，民猶若不足也。」
桓公問於管子曰：「今欲調高下，分並財，散積聚。
不然，則世且並兼而無止，蓄余藏羨而不息，貧賤鰥寡獨老不與得焉。
散之有道，分之有數乎？」
管子對曰：「唯輕重之家為能散之耳，請以令輕重之家。」
恆公曰：「諾。」
東車五乘，迎癸乙於周下原。
桓公問四因與癸乙、管子、寧戚相與四坐，桓公曰：「請間輕重之數。」
癸乙曰：「重籍其民者失其下，數欺諸侯者無權與。」
管子差肩而問曰：「吾不籍吾民，何以奉車革？不籍吾民，何以待鄰國？」
癸乙曰：「唯好心為可耳！夫好心則萬物通，萬物通則萬物運，萬物運則萬物賤，萬物賤則萬物可因。
知萬物之可因而不因者，奪於天下。
奪於天下者，國之大賊也。」
桓公曰，「請問好心萬物之可因？」
癸乙曰：「有餘富無餘乘者，責之卿諸侯；足其所，不賂其游者，責之令大夫。
若此則萬物通，萬物通則萬物運，萬物運則萬物賤，萬物賤則萬物可因矣。
故知三准同策者能為天下，不知三准之同策者不能為天下。
故申之以號令，抗之以徐疾也，民乎其歸我若流水。
此輕重之數也。」
桓公問於管子曰：「今倳戟十萬，薪菜之一靡一日虛十里之衍；頓戟一譟，而一靡一幣之用日去千金之積。
久之，且何以待之？」
管子對曰：「粟賈平四十，則金賈四千。
粟賈釜四十則鍾四百也，十鍾四千也，二十鍾者為八千也。
金賈四千，則二金中八千也。
然則一農之事，終歲耕百畝，百畝之收不過二十鐘，一農之事乃中二金之財耳。
故粟重黃金輕，黃金重而粟輕，兩者不衡立，故善者重粟之賈。
釜四百，則是鍾四千也，十鍾四萬，二十鍾者八萬。
金賈四千，則是十金四萬也，二十金者為八萬。
故發號出令，曰一農之事有二十金之策。
然則地非有廣狹，國非有貧富也，通於發號出令，審於輕重之數然。」
管子曰：「湩然擊鼓，士憤怒；槍然擊金，士帥然。
策桐鼓從之，輿死扶傷，爭進而無止。
口滿用，手滿錢，非大父母一之仇也，重祿重賞之所使也。
故軒冕立於朝，爵祿不隨，臣不為忠；中軍行戰，委予之賞不隨，士不死其列陳。
然則是大臣執於朝，而列陳之士執於賞也。
故使父不得子其子，兄不得弟其弟，妻不得有其夫，唯重祿重賞為然耳，故不遠道裡而能威絕域之民，不險山川而能服有恃之國，發若雷霆，動若風雨，獨出獨入，莫之能圉。」
桓公曰：「四夷不服，恐其逆政游於天下而傷寡人，寡人之行為此有道乎？」
管子對曰：「吳越不朝，珠象而以為幣乎？發、朝鮮不朝，請文皮、?服而為幣乎？。
禺氏不朝，請以白璧為幣乎？崑崙之虛不朝，請以璆琳、琅玕為幣乎？故夫握而不見於手，含而不見於口，而辟千金者，珠也；然後，八千里之吳越可得而朝也。
一豹之皮，容金而金也；然後，八千里之發、朝鮮可得而朝也。
懷而不見於抱，挾而不見於掖，而辟千金者，白璧也；然後，八千里之禺氏可得而朝也。
簪珥而辟千金者，璆琳、琅玕也；然後，八千里之崑崙之虛可得而朝也。
故物無主，事無接，遠近無以相因，則四夷不得而朝矣。」
【譯文】
桓公說：「掌握輕重之策有定數麼？」
管仲回答說：「掌握輕重之策沒有定數。
物資一動，措施就要跟上；聽到消息，就要及時利用。
所以，建設國家而不能吸引天下的財富，招引天下的人民，則國家不能成立。」
桓公說：「何謂吸引天下的財富？」
管仲回答說：「從前夏桀時，女樂有三萬人，端門的歌聲，清晨的音樂，大路上都能聽到；她們無不穿著華麗的衣服。
伊尹便叫薄地無事可做的婦女，織出各種華美的彩色絲綢。
一匹織物可以從夏桀那裡換來百鍾糧食。
桀的國家是天子之國，但他不肯為天下大事憂勞，只追求女樂享樂，所以伊尹便取得了他的糧食並一操一縱了他的市場商品流通。
這就叫作吸引天下的財富。」
桓公說：「何謂招引天下的人民？」
管仲回答說：「請在每個州設一個主管官吏，在每個裡貯備五窖存糧。
對那種納不起稅的窮苦人家給予長期借貸，對那種無力埋葬死者的窮苦人家，給予安葬費用。
如做到饑者得食，寒者得衣，死者得到安葬，窮者得到救濟，那麼，天下人歸附我們就會像流水一樣。
這就叫作招引天下的人民。
所以。
聖明君主善於利用不屬於自己所有的財富，善於役使不屬於自己統轄的人民，一旦發出號召，就能使萬民親近。」
桓公說：「好。」
桓公問管仲說：「商湯僅用七十里的「薄」地，就兼併了桀的天下，其原因何在呢？」
管仲回答說：「梁不許百姓冬天在河上架橋，夏天在河裡渡筏，以便觀賞人們受凍和受淹的情況。
他把雌虎放在市街上，以便觀賞人們驚駭的情態。
商湯則不是如此。
收貯蔬菜和糧食，對飢餓的人給飯吃，對挨凍的人給衣穿，對貧困的人給予救濟，天下百姓歸附商場如流水，這就是夏架喪失天下的原因。」
桓公說：「夏桀何以導致商湯達到這種目的呢？」
管仲說：「女華，是桀所一寵一愛一的妃子，湯用千金去賄賂她；曲逆，是桀所親近的大臣，湯也用千金去賄賂他。
內部有女華的暗中相助，外則有曲逆公開相助，暗地與公開計議相配合，而湯得成其為天子。
這是商場的機密策略。」
桓公說：「輕重的理財之法，國准的五種區別，我都已知道了，請問用兵怎麼辦？」
管仲回答說：「經過五個方面的戰鬥就可以作用到軍事上了。」
桓公說：「這話是什麼意思？」
管仲回答說：「請在平衡供求上作戰，在調節物價上作戰，在物資流通上作戰，在運用權術上作戰，在利用形勢上作戰。
這就是所謂經過五個方面的戰鬥就可以作用到軍事上了。」
桓公說：「好。」
桓公想對死難者的後代進行撫恤，他說：「我們國家，是處在四面受敵地位的國家，是依靠國外輸入糧食的國家，又是虎狼野獸棲息的山區。
現在每次戰爭都有死傷。
對於死難者的孤兒：那些白髮老人的孫子，對靠丈夫當兵過活的寡一婦，沒有東西救濟他們，該怎麼辦？」
管仲回答說：「我們國家的豪門大族：那些升大官、有采邑囤積財物的人們，國君若控制這些人的財物，市場物價就可以上漲，不控制就下降；若把這些人的財物掌握起來，物價就可以上漲，不掌握就下降。
因為當大官的、有采邑的、富商、蓄賈、積余財的、藏盈利的、囤積財物的人家，都是我們國家的富豪。
所以，國君要穿上白布喪衣到官府去，召集那些功臣、世家、當大官的、有采邑的、積余財的、藏盈利的、囤積財物的人家，對他們說：「城防不固容易被敵人攻破，沒有糧食貯備容易被敵人圍困，天下各國都如此，齊國怎麼能不加以考慮呢？你們各位大夫凡存有糧食的都不可自一由處理。
要用平價向你們收購。」
接著就定好合同。
糧食數量，不許他們誇大或縮小。
這樣一來，缺糧無糧的百姓，都聞風而紛紛買糧，買多的、買少的，絡繹不絕；遠道的、近道的，不推而自來。
國內糧價坐漲達四十倍。
國君就可以拿出四十倍的糧食來賑濟孤兒寡一婦，收養貧病之人，照顧窮而無子的孤老。
使他們不至於賣身為奴而得到生活供養，也使他們不至於死於溝壑。
這樣，廣大戰士就會爭先作戰而勇往直前，不貪生惜命而為國效力，輿死扶傷，為國犧牲者可達到半數以上。
這到底是什麼原因呢？戰士們並非好戰而輕死，是輕重之術的作用使之如此的。」
桓公說：「皮、干、筋、角四種兵器材料的徵收太重了。
由於重征於百姓而使市場上皮、干、筋、角的價格昂貴，這不是治國之法。」
管仲回答說：「請下令修築高橋深池，使行人站在橋東看不到橋西，站在橋南看不到橋北。」
桓公說：「可以。」
過了一年，皮、干、筋、角的徵收減少一半。
人民在這方面的負擔也就減少了一半。
桓公召見管仲詢問說：「這是什麼緣故？」
管仲回答說：「橋和池平坦的時候，夫妻兩人拉著車子，可以輕鬆地走百里路。
現在高架橋而深挖池，東西南北的行人互相看不到對方，一旦天下小雨，十個人的力量也不能推車上橋；窪地遇雨，十個人的力量也靠不住。
除了利用牛馬的力量別無其他方法。
牛馬騾被累壞了，而且不斷死在路上，牛馬的皮、干、筋、角白送都沒有人要。
牛馬的價格也必然上漲百倍。
天下各諸侯聽到這個消息，勢必象流水一樣趕著牛馬到齊國拋賣。
所以，高架橋而深挖池，正是用來招引天下的牛馬而減少人民這項負擔的辦法。
誠如《道若秘》所說：「重視財物的生產，不如重視財物的收聚。」
」
桓公說：「我們的弓彎很多扭曲不好用的。
我們向百姓收取重稅，養活工匠，而弓一弩一反多扭曲礙用，這個原因是什麼？」
管仲回答說：「鵝、鴨的窩巢很低，{昆鳥}雞、天鵝和大鴇則飛行很高。
對於射有天鵝、{昆鳥}雞的人家，請君上您送上玉壁去聘請他們。」
桓公說：「可以。」
過了一年，上面的弓一弩一供一應沒有短缺不足，眼前也沒有隨處奔走的閒人了。
三個月解一開弓衣檢查，弓一弩一也沒有權曲不能用的了。
桓公召見管仲詢問說：「這是什麼原因呢？」
管仲回答說：「對於射有天鵝、鵑雞的人家，您用玉壁禮聘，住在水草豐茂地方的百姓們知道以後，就都要越過平地去遠方射獵。
另外，沒有三百斤拉力的硬弓，就不能射中鵑雞、天鵝和大鎢。
那些具有三百斤拉力的硬弓，如不使用矯正弓身的「非木敬」，它本身是不會正的。
所以，三個月解一開弓衣而弓一弩一沒有扭曲礙用的，其原因何在呢？就是因為做弓的人家都熟悉這項專業的緣故。」
桓公說：「我想要徵收房屋稅。」
管仲回答說：「不行，這等於毀壞房屋。」
又說：「我想徵人口稅。」
管仲回答說：「不行，這等於讓人們抑制情一欲。」
又說：「我想要徵收牲畜稅。」
管仲回答說：「不行，這等於叫人們宰殺幼畜。」
又說：「我想徵收樹木稅。」
管仲回答說：「不行，這等於叫人們砍伐幼樹。」
「那麼，我徵收什麼稅才行呢。」
管仲回答說：「請您向鬼神徵稅。」
桓公很不高興地說：「人口、房屋、牲畜、樹木尚且不能徵稅，還能向鬼神徵稅麼？」
管仲回答說：「行一事合宜而乘勢，就可以得到好處；謀事利用權術，就可以得到大助。
王者善於運用時勢，聖人善於運用神秘，使萬事各得其宜。」
桓公說：「做法如何？」
管仲回答說：「從前堯有五個功臣，現在無人祭袍，君上您建立五個死者的祭祀制度，讓人們來祭祀堯的五個功臣。
春天敬獻蘭花，秋天收新谷為祭；用生魚做成色干祭品，用小魚做成菜餚祭品。
這樣，國家的魚稅收入可以比從前增加百倍，那就無需斂取罰款和徵收人口稅了。
這就叫作舉行了鬼神祭袍，又推行了禮義教化。
既然自己滿足了財政需要，何必再向百姓求索呢？」
桓公說：「天下各國，沒有比越國再強的了。
現在我想北伐孤竹、離枝，恐怕越國乘虛而至，有辦法解決這個問題麼？」
管仲回答說：「請君上阻住原山的流水，讓大夫建築游水大池，讓人們跳水游水為樂。
這樣，越國還敢於乘虛而至麼？」
桓公說：「具體做法如何？」
管仲回答說：「請下令修築三川、建圓形水池，還要修造能行大船的湖。
這個行大船的湖應有深淵，深度達七十尺。
然後下令說：「能游者賞十金。」
還沒有用去千金，齊國人的游泳技術就不弱於吳越的人了。」
桓公終於北伐孤竹和離枝。
越國果然兵到，築堤屯堵淄水的曲處淹灌齊國。
但管仲有善於游泳的戰士五萬人，應戰於淄水的曲處，大敗越軍。
這叫作水戰的預有所備。
齊國的北部草澤發生大火，火光照射一到齊國的朝堂之下。
管仲祝賀桓公說：「我國的土地將得到開闢，農民也一定有百倍的財利可得了。」
當年的租稅果然在九月就交納完畢，糧食的收成也好。
桓公召見管仲詢問說：「這是什麼原因呢？」
管仲回答說：「任何萬乘之國或千乘之國，做飯都不能沒有柴草。
現在北部草澤起火，柴草無以為繼，這樣，農夫從容裝車出賣薪柴，一捆柴草可以價高十倍。
春天得以耕種土地，夏天得以除草耘苗。
這就是租稅能在九月交納完畢的原因。」
桓公憂慮北郭百姓的貧苦生活，召見管仲詢問說：「住在北郭的都是編織草鞋的貧民，又以種菜為主要收入來源，有辦法幫助他們麼？」
管仲回答說：「請下令：有百鍾存糧的富家不得做鞋，有千鍾存糧的富家不得經營菜園，住在城郊三百步以內的家庭不得自種蔬菜。
這樣失業的人家就可以得到幫助，北郭的貧民就可以打開產品銷路。
他們的勞動成果和菜園收入，都將由此有十倍的大利。」
管仲說：「大地資源最豐富的國家有三個，齊國也在其內。」
桓公說：「這話的涵義能說給我聽聽麼？」
管仲回答說：「楚國有汝河、漢水的黃金，齊國有渠展所產的鹽，燕國也有遼東所產的鹽。
這當然是大地資源豐富的國家。
不過楚國的擁有黃金，相當於齊國的擁有甾石，如果經營不好，運用不當，天下也是不以為貴的。
若是我管夷吾擁有楚國的黃金，就可以使農民不耕而食，婦女不織而衣了。
現今齊國既擁有渠展的鹽產，就請君上您下令砍柴煮鹽，然後由政一府徵收而積存起來。」
桓公說：「好。」
從十月開始徵集，到次年正月，共有成鹽三萬六干鐘。
於是召見管仲詢問說：「這些鹽要怎樣經營運用？」
管仲回答說：「初春一到，農事即已開始，規定各大夫家裡不得修墳、修屋、建台榭和砌牆垣。
同時就規定北海沿岸的人們不得聚眾僱人煮鹽。
這樣，鹽價一定要上漲十倍。」
桓公說：「好。
下一步如何行一事？」
管仲回答說：「請下令賣到梁、趙、宋、衛和淄陽等地。
它們都是靠輸入食鹽過活的。
國內無鹽則人們浮腫，守衛自己國家，用鹽特別重要。」
桓公說：「好。」
於是下令出賣，共得黃金一萬一千多斤。
桓公又召見管仲詢問說：「如何用這些黃金呢？」
管仲回答說：「請下令規定，凡朝賀獻禮或交納捐稅的都必須使用黃金，金價將上漲百倍。
運用黃金的高價收入，來折算收購各種物資，一切財富就全都歸於君上了。
所以，這就是所謂用財象從河海中取水一樣豐富，又像不斷地送來計算錢數的籌碼一般。
這就是大地資源豐富國家的事業。」
管仲說：「萬乘之國如有萬金的大商人，千乘之國如有千金的大商人，百乘之國如有百金的大商人，他們都不是君主所依靠的，而是君主所應剝奪的對象。
所以，為人君而不嚴格注意號令的運用，那就等於一個國家存在兩個君主或兩個國王了。」
桓公說：「何謂一國而存在兩個君主或兩個國王呢？」
管仲回答說：「現在國君收稅採用直接徵收正稅的形式，老百姓的產品為交稅而急於拋售，往往降價一半，落入商人手中。
這就相當於一國而二君二王了。
所以，商人乘民之危來控制百姓銷一售產品的時機，使貧者喪失財物，等於雙重的貧困；使農夫失掉糧食，等於加倍的枯竭。
故為人君主而不能嚴格控制其山林、沼澤和草地，也是不能成就天下王業的。」
桓公說：「這話是什麼意思？」
管仲回答說：「山林、沼澤和草地，是出產柴薪的地方，也是出產牛羊等祭祀用物的地方。
所以，應當讓百姓到那裡去開發，去追捕漁獵，然後由政一府供一應他們。
對百姓的一愛一護，能夠像弟之與兄，子之與父的關係一樣，然後就可以溝通財利，直接相互支援了。
因此，再請君上拿出一部分餘錢，把它分別存放在各個邑里。
陽春，養蠶季節一到，就用這筆錢預借給百姓，作為他們買口糧、買養蠶工具的本錢。
這樣一來，國家對絲的徵收也可以減少一半。
如果這樣做四方百姓還不來投奔我國，那就還要掌握好六個時機：春天的耕地時機，下一步的收麥時機，再其次的種芋時機，再其次的種麻時機，再其次的除草時機，最後是大雨季節將臨、農田的鋤草培土時機。
抓好這六個時節的農貸，老百姓就將被貸款吸引到我們國都來了。
善治國者，一向是利用輕重之術，掌握充足的錢物貯備，所以，事件發生不至於混亂。
這而後，才可以成就天下的王業。」
管仲說：「一個農民不耕田，人民就有可能挨餓；一個婦女不織布，人民就有可能受凍。
農事收益達到工本的兩倍，農民就沒有賣兒賣女的；三倍，則衣食充足；四倍，則賦稅有保證；五倍，則餘糧遠近流通，死人也得到妥善地安葬。
農事收益若達不到工本兩倍，君主又不停地徵收苛捐雜稅，那就路右盜賊，單人不敢走路，錢財不敢放在手裡了。
國家如果再用法律鎮壓，就等於暗中謀害百姓。
五穀中只有三谷成熟，每個鄉就會有因飢餓而偷盜的；五穀中只二谷成熟，每個裡就會有因飢餓而偷盜的；五穀中只能收到一熟，每個家庭都會有因飢餓而偷盜的了。
如果人們老是幹著不夠本錢的職業，吃著漲價四十倍的口糧，還想要他們不流離失所，是辦不到的。
加上君上早上下令徵稅，晚上就限令交齊，有錢人家拿得出來，窮苦人家只好變賣衣物，農民賣糧交稅，僅能按十分之三的價錢出一售。
這就等於國君的朝廷命令一過頭，財物就流失於天下了。
國君對百姓的征斂沒有止境，百姓無力應付，就只好逃亡而進入山林。
戰士見不到自己親人，家庭破滅而不能各自存在。
平民在國內流亡，而士人逃奔國外，這樣，不用戰爭就會從內部垮台的。」
管仲說：「現今主持國家擁有土地治理人民的君主，要注重四時農事，保證糧食貯備。
國家財力充足，遠方的人們就能自動遷來；荒地開發得好，本國的人民才能安心留住。
糧食富裕，人們就知道禮節；衣食豐足，人們就懂得榮辱。
現在君上親身示範犁田墾地，開發草土，是可以得到糧食的。
人民的口糧，每人也有一定數量的土地保證。
然而大街小巷為什麼還有挨餓受凍的人呢？這是因為糧食被人囤積起來了。
現在君上鑄造錢幣，人民用來交易，每人也合有幾百幾十的數目。
然而為什麼還有賣兒賣女的呢？這是因為錢財被人積聚起來了。
所以，作為人君，不能分散囤積的糧食，調節物價的高低，分散兼併的財利，即使他加強農業，督促生產，無休止地開發荒地和鑄造錢幣，人民也還是要貧窮的。」
桓公問管仲說：「現在我想調節物價高低，分散兼併的財利，散開囤積的糧食，否則社會上將會無休止地兼併，不停息地積累，貧賤、鰥寡以及老而無子的人們就將生活無著了。
那麼，這種「散」和「分」都有什麼辦法呢？」
管仲回答說：「只有一精一通輕重之術的專家能解決這個分散的問題，請下令召見一精一通輕重之術的專家好了。」
桓公說：「好。」
於是束車五乘，從周下原接來癸乙。
桓公與癸乙、管仲、寧戚四人坐定。
桓公說：「請問關於輕重之術？」
癸乙說：「向人民徵稅過重，就失掉人民支持；對各國諸侯多次失信，就沒有盟國追隨。」
管仲肩挨肩地問他說：「我不向人民徵稅，用什麼供養軍隊？不向人民徵稅，靠什麼抵禦鄰國入侵？」
癸乙說：「只有弄空豪門貴族的積財才行。
弄空他們的積財則貨物有無相通，有無相通則貨物流入市場，流入市場則物價下跌，物價下跌則萬物可以利用了。
懂得萬物可以利用而不用，財貨就流失到其他國家，流失到其他國家，是本國的大害。」
桓公說：「請問弄空豪門貴族的積財而使財貨可以利用的做法。」
癸乙回答說：「國內財貨有餘但戰車不足，就責成卿和附庸諸侯提一供出來。
個人家資富足但不拿外事費用，就責成令和大夫提一供出來。
這樣財貨就可以有無相通，有無相通則財貨可以流入市場，流入市場則物價下降，物價下降則財貨可以利用。
所以，懂得三種調節措施依據同一政策的人，才能夠主持天下，不懂就不能主持天下。
所以要把這種措施用號令明確起來，配合以緩急合宜的步驟，天下百姓就會像流水般地歸附於我們。
這就是輕重之術。」
桓公問管仲說：「現在十萬甲兵，每天燒柴與吃菜的消耗可以用掉十里平原的收入；一次戰爭，每天的費用可以用掉千金的積蓄。
久而久之，怎樣維持下去？」
管仲回答說：「糧食的中等價格每釜四十錢，而金價為每斤四千錢。
按糧價每釜四十錢計算，每鍾才四百，二十鍾才是八千錢。
金價按每斤四千計算，兩斤就是八千錢。
這樣，一個農民每年耕地百畝，百畝的收成不過二十鐘，一個農民的耕作僅合兩斤黃金的價值。
糧貴黃金就賤，黃金貴糧食就賤，兩者漲落剛好相反。
所以，善於治國的人就是要提高糧食價格。
如每釜提為四百，每鍾就是四千錢，十鍾四萬，二十鍾就是八萬。
金價每斤仍為四千，十斤才是四萬，二十斤才八萬。
這樣，君主一發號令，就能使一個農民一年的耕作有了二十斤黃金的收入。
由此可見，國土不在廣狹，國家不在貧富，關鍵在於善於發號施令和一精一通輕重之術。」
管仲說：「咚咚擊鼓，戰士就憤怒前進；鏘鏘鳴金，戰士就肅然而停。
繼續用戰鼓驅動他們，則有的戰死，有的受傷，不停地爭相前進。
他們戰鬥得口角流沫，手滿傷痍，並不是重在報父母一之仇，而是厚賞重祿使之如此的。
所以君相在朝廷上，如果安排的爵祿跟不上，臣下就不肯盡忠；統帥在行軍中，如果提一供的獎賞跟不上，士卒就不肯死戰。
由此看來，大臣是被朝廷制約著，而打仗的戰士是被獎賞制約著的。
所以，要使作父親的捨得出自己的兒子，作哥哥的捨得出自己的弟弟，作妻子的捨得讓丈夫犧牲，唯有重祿重賞才可以做到。
能夠做到了，將士們就可以不怕遠征，而威震邊地的臣民；不怕險阻，而征服有險可守的國家；發兵像雷霆一樣猛烈，動兵像風雨一樣迅速，獨出獨入，任何力量都抵擋不住。
桓公說：「四夷不肯臣服，他們的叛逆政策怕會影響天下而使我受害，我們有辦法解決麼？」
管仲回答說：「吳國和越國不來朝拜，就用他們所產的珍珠和象牙作為貨幣。
發和朝鮮不來朝拜，就用他們的高貴皮張和皮服作為貨幣。
北方的禺氏不來朝拜，就用他們所產的玉壁作為貨幣。
西方的崑崙虛不來朝拜，就用他們所產的良玉美石作為貨幣。
所以，那種拿在手裡或含在口裡看不見而價值於金的東西，是珍珠；用它作貨幣，八千里外的吳越就可以來臣服朝拜了。
一張豹皮，是價值干金的；用它作為貨幣，八千里外的發和朝鮮就可以來朝拜了。
揣在懷裡或挾在腋下都不顯眼而價值干金的，是白玉，用它作貨幣，八千里外的禺氏就來臣服朝拜了。
發替耳飾之類而能價值千金的東西，是良玉琳和美石琅汗，用它們作為貨幣，八千里外的崑崙虛就來朝拜了。
所以，對這些寶物若無人主持管理，對各地的經濟事業若不去聯繫，遠近各國不能互利，四夷也就不會前來朝拜了。」
分類：諸子百家