管子
山權數
【原文】
桓公問管子曰：「請問權數。」
管子對曰：「天以時為權，地以財為權，人以力為權，君以令為權。
失天之權，則人地之權亡。」
桓公曰：「何為失天之權則人地之權亡？」
管子對曰：「湯七年旱，禹五年水，民之無(米亶)賣子者。
湯以莊山之金鑄幣，而贖民之無(米亶)賣子者；禹以歷山之金鑄幣，而贖民之無?賣子者。
故天權失，人地之權皆失也。
故王者歲守十分之參，三年與少半成歲，三十一年而藏十一年與少半。
藏三之一不足以傷民，而農夫敬事力作。
故天毀地，凶旱水泆，民無入於溝壑乞請者也。
此守時以待天權之道也。」
桓公曰：「善。
吾欲行三權之數，為之奈何？」
管子對曰：「梁山之陽綪?、夜石之幣，天下無有。」
管子曰：「以守國谷，歲守一分，以行五年，國谷之重什倍異日。」
管子曰：「請立幣，國銅以二年之粟顧之，立黔落。
力重與天下調。
彼重則見射，輕則見洩，故與天下調。
洩者，失權也；見射者，失策也。
不備天權，下相求備，准下陰相隸。
此刑罰之所起而亂之之本也。
故平則不平，民富則不如貧，委積則虛矣。
此三權之失也已。」
桓公曰：「守三權之數奈何？」
管子對曰：「大豐則藏分，阨亦藏分。」
桓公曰：「阨者，所以益也。
何以藏分？」
管子對曰：「隘則易益也，一可以為十，十可以為百。
以阨守豐，阨之準數一上十，豐之策數十去九，則吾九為余。
於數策豐，則三權皆在君，此之謂國權。」
桓公問於管子曰：「請問國制。」
管子對曰：「國無制，地有量。」
桓公曰，「何謂國無制，地有量？」
管子對曰：「高田十石，間田五石，庸田三石，其餘皆屬諸荒田。
地量百畝，一夫之力也。
粟賈一，粟賈十，粟賈三十，粟賈百。
其在流策者，百畝從中千畝之策也。
然則百乘從千乘也，千乘從萬乘也。
故地有量，國無策。」
桓公曰：「善。
今欲為大國，大國欲為天下，不通權策，其無能者矣。」
桓公曰：「今行權奈何？」
管子對曰：「君通於廣狹之數，不以狹畏廣；通於輕重之數，不以少畏多。
此國策之大者也。」
桓公曰：「善。
蓋天下，視海內，長譽而無止，為之有道乎？」
管子對曰：「有。
曰：軌守其數，准平其流，動於未形，而守事已成。
物一也而十，是九為用。
徐疾之數，輕重之策也，一可以為十，十可以為百。
引十之半而藏四，以五一操一事，在君之決塞。」
桓公曰：「何謂決塞？」
管子曰：「君不高仁，則國不相被；君不高慈孝，則民簡其親而輕過。
此亂之至也。
則君請以國策十分之一者樹表置高，鄉之孝子聘之幣，孝子兄弟眾寡不與師旅之事。
樹表置高而高仁慈孝，財散而輕。
乘輕而守之以策，則十之五有在上。
運五如行一事，如日月之終復。
此長有天下之道，謂之準道。」
桓公問於管子曰：「請問教數。」
管子對曰：「民之能明於農事者，置之黃金一斤，直食八石。
民之能蕃育六畜者，置之黃金一斤，直食八石。
民之能樹藝者，置之黃金一斤，直食八石。
民之能樹瓜瓠葷菜百果使蕃袞者，置之黃金一斤，直食八石。
民之能已民疾病者，置之黃金一斤，直食八石。
民之知時：曰「歲旦阨」，曰「某谷不登」曰「某谷豐」者，置之黃金一斤，直食八石。
民之通於蠶桑，使蠶不疾病者，皆置之黃金一斤，直食八石。
謹聽其言而藏之官，使師旅之事無所與，此國策之者也。
國用相一靡一而足，相困揲而（上次下吉），然後置四限高下，令之徐疾，驅屏萬物，守之以策，有五官技。」
桓公曰：「何謂五官技？」
管子曰：「詩者所以記物也，時者所以記歲也，春秋者所以記成敗也，行者道民之利害也，易者所以守凶吉成敗也，卜者卜凶吉利害也。
民之能此者皆一馬之田，一金之衣。
此使君不迷妄之數也。
六家者，即見：其時，使豫先蚤閒之日受之，故君無失時，無失策，萬物興豐；無失利，遠佔得失，以為末教；詩，記人無失辭；行，殫道無失義；易，守禍福凶吉不相亂。
此謂君柄。」
桓公問於管子曰：「權柄之數吾已得聞之矣，守國之固奈何？」
曰：「能皆已官，時皆已官，得失之數，萬物之終始，君皆已官之矣。
其餘皆以數行。」
桓公曰：「何謂以數行？」
管子對曰：「谷者民之司命也，智者民之輔也。
民智而君愚，下富而君貧，下貧而君富，此之謂事名二。
國機，徐疾而已矣。
君道，度法而已矣。
人心，禁繆而已矣。」
桓公曰：「何謂度法？何謂禁繆？」
管子對曰：「度法者，量人力而舉功；禁繆者，非往而戒來。
故禍不萌通而民無患咎。」
桓公曰：「請聞心禁。」
管子對曰：「晉有臣不忠於其君，慮殺其主，謂之公過。
諸公過之家毋使得事君。
此晉之過失也。
齊之公過，坐立長差。
惡惡乎來刑，善善乎來榮，戒也。
此之謂國戒。」
桓公問管子曰：「輕重准施之矣，策盡於此乎？」
管子曰：「未也，將御神用寶。」
桓公曰：「何謂御神用寶？」
管子對曰：「北郭有掘闕而得龜者，此檢數百里之地也。」
桓公曰：「何謂得龜百里之地？」
管子對曰：「北郭之得龜者，令過之平盤之中。
君請起十乘之使，百金之提，命北郭得龜之家曰：「賜若服中大夫。」
曰：「東海之子類於龜，托捨於若。
賜若大夫之服以終而身，勞若以百金。」
之龜為無貲，而藏諸泰台，一日而釁之以四牛，立寶曰無貲。
還四年，伐孤竹。
丁氏之家粟可食三軍之師行五月，召丁氏而命之曰；「吾有無貲之寶於此。
吾今將有大事，請以寶為質於子，以假子之邑粟。」
丁氏北鄉再拜，入粟，不敢受寶質。
桓公命丁氏曰：「寡人老矣，為子者不知此數。
終受吾質！」丁氏歸，革築室，賦籍藏龜。
還四年，伐孤竹，謂丁氏之粟中食三軍五月之食。
桓公立貢數：文行中七，年龜中四千金，黑白之子當千金。
凡貢制，中二齊之壤策也，用貢：國危出寶，國安行流。」
桓公曰：「何謂流？」
管子對曰：「物有豫，則君失策而民失生矣。
故善為天下者，一操一於二豫之外。」
桓公曰：「何謂二豫之外？」
管子對曰：「萬乘之國，不可以無萬金之蓄飾；千乘之國，不可以無千金之蓄飾；百乘之國，不可以無百金之蓄飾。
以此與令進退，此之謂乘時。」
【譯文】
桓公問管仲說：「請問通權達變的理財方法。」
管仲回答說：「天以天時水旱體現其權變，地以財物多寡體現其權變，人以能力高低體現其權變，君主以發號施令為權變。
君主如不能掌握天的權變，人、地的權變也無從掌握。」
桓公說；「為什麼不掌握天權，人地之權就無從掌握？」
管仲回答說：「商湯在位時有七年旱災，夏禹在位時有五年水災。
人民沒有飯吃以至有出賣兒女的。
商湯只好用莊山的金屬鑄幣，來贖救人民無食而出賣兒女的；夏禹只好用歷山的金屬鑄幣，來贖救人民無食而出賣兒女的。
所以，君主對於天時水旱不能掌握防備，人力和土地財物也都無從掌握了。
因此，成王業的君主總是每年貯蓄糧食十分之三，三年多就能有相當於夠吃一年的貯備。
三十七年就能有相當於十一年多一點的貯備。
每年貯蓄三分之一不至於傷害民生，還可以促進農民重視農業並勤奮努力。
即使天災毀壞土地生產，發生凶旱水澇百姓也不會有死於溝塹或沿街乞討的了。
這就是掌握天時以對待天的權變的辦法。」
桓公說：「好。
我想實行掌握「三權」的理財方法，該怎麼辦？」
管仲回答說：「梁山南面所產的青茜和山東掖縣一帶的石壁，是天下稀有的珍寶。」
管仲接著說：「用這些東西換取糧食，每年貯備一分，行之五年，國家就有力量使糧價比以前上漲十倍。」
管仲接著說：「要鑄錢立幣，拿出兩年的貯備糧僱人採銅，建立冶銅鑄幣的場所。
但物價的水平則要與別國保持一致。
因為商品價格偏高，別國就來傾銷射利；商品價格偏低，物資會洩散外一流。
所以要注意比價一致。
物資洩散外一流，就等於本國失權；被人射利，就等於本國失策了。
國家不能防備天時水旱之變，民間只好互相借貸以求自備，等於使人民私相奴役。
這是刑罰所起和亂國的根本原因。
均平變為不均平，富裕淪為貧窮，國家積累就陷於空虛了。
這就是天地人三種權變都沒有掌握的表現。」
桓公說：「掌握「三權」的理財方法如何？」
管仲回答說：「如果大豐收的年份，完成國家長期貯備的一半；歉年也要完成一半。」
桓公說：「歉年應當補助，為什麼也要完成一半呢？」
管仲回答說：「歉年則糧價容易增高，一可為十，十可為百。
用歉年掌握豐年，歉年的糧食價錢，一斤可以買上十斤糧；豐年的收糧數字，十斤可以省下九斤錢。
國家就有九倍的贏利。
然後再用輕重之術策劃豐年糧食的經營，「三權」都將由君上掌握了。
這就是國家的通權達變。」
桓公問管仲：「請問國家固定不變的政策。」
管仲回答說：「國家沒有固定不變的政策，因土地有產量的差別。」
桓公說：「何謂國家沒有固定不變的政策，是因土地有產量之別麼？」
管仲回答說：「上等地畝產十石，中等地畝產五石，下等地畝產三石，其餘都屬於荒地。
一個農民，一般種田百畝。
市場糧價在上述四類地區必然反過來分別表現為一、十、三十和一百。
那種一精一通商品流通理財之法的國家，百畝地的收益就可以趕上並等於千畝地的收益數字。
那麼，百乘之國就趕上千乘之國，千乘之國就趕上萬乘之國了。
所以，土地若沒有各種不同的產量，國家就不存在所謂理財之策，自然沒有什麼固定不變的政策。」
桓公說：「好。
如今想成為大國，進而由大國統一天下，不懂得通權達變的理財之策，看來是無所作為的了。」
桓公說：「現實行權變之策，後果又將如何？」
管仲回答說：「君上若通曉廣狹的理財之術，就不致因為國土小而怕國土大的；若通曉輕重之術，就不會因為資財少而伯資財多的。
這乃是國家理財政策的大事。」
桓公說：「好。
那麼要用它統一天下，治理海內，並永遠垂譽無窮，有辦法做到麼？」
管仲回答說：「有。
那就是：使經濟統計工作掌握理財方法，使物價調節工作能平衡商品流通，採取措施在物資尚未形成以前，控制成果在事情已成之後，使財物一變為十，九倍為國家贏利。
號令緩急的方法輕重之策的作用，就在於使財物一個增長為十個，十個增長為一百。
然後再把十成的收入對開，用半數的五分之四為貯備，另外的半數則用來搞理財措施，由君主一操一縱經濟上的開放與收閉。」
桓公說；「什麼叫開放與收閉？」
管仲說：「君主不提倡仁，國人就沒有互助的風氣；君主不提倡慈孝，人們就怠慢雙親而輕於犯過。
這是最大的禍亂。
君主就要把上述理財成果中的十分之一，用來樹表柱立高門表彰仁孝。
對於鄉中的孝子都送禮聘問，孝子的兄弟不論多少都免服兵役。
由於樹表柱立高門提倡仁與慈孝，社會財物將廣為施散而輕賤下來。
國家乘此輕賤之機而運用理財之策掌握之，十分之五的財物又進到國家之手。
再運用五成財物繼續按照從前的辦法去做，像日月不停地運轉一樣進行。
這便是長久享有天下的辦法，也可以稱之為「平准之道」。」
桓公問管仲說：「請問利用教育的理財方法。」
管仲回答說：「百姓中凡有一精一通農事的，為他立黃金一斤的獎賞，值糧八石；有善養牲畜的，立黃金一斤的獎賞，值糧八石；有一精一通園藝樹木的，立黃金一斤的獎賞，值糧八石；有善種瓜果蔬菜使其產量提高的，立黃金一斤的獎賞，值糧八石；有善於治病的，立黃金一斤的獎賞，值糧八石；有通曉天時的；即能預言災情，預言某種作物歉收或豐收的，立黃金一斤的獎賞，值糧八石；有懂得養蠶不生病的，也都設立黃金一斤的獎賞，值糧八石。
要認真聽取這些專家的講授並把記錄保存在官府，要使兵役之事對他們無所干擾。
這是國家理財之策的一件大事。
這樣做可保證國家財用上下消費都很充足，各級積蓄都很充裕。
然後就給物資流通劃定四方限界，在境內靈活掌握號令的緩急，吞吐物資，用理財之策來控制經濟。
為做好這些還需要任用五種有技藝的官。」
桓公說：「何謂任用五種有技藝的官？」
管仲說；「懂詩的可用來記述社會事物，懂時的可用來記述年景豐歉，懂春秋的可用來記述國事的成敗，懂出行的可指導行路的順逆，懂易的可用來掌握吉凶與成敗，懂卜的則可預測凶吉與利害。
百姓中凡有上述技藝者，都賜給一匹馬所能耕種的土地，一斤金所能買到的衣服。
這是有助於國君擺脫蒙昧愚妄的一種措施。
這五家都可以及時發現問題：懂「時」的官，使他在事前更早的時候說明情況，君主就不致錯過時機，錯行理財之策，而帶來財源興盛的結果；懂「春秋」的官，可以遠佔得失，以為後來的教訓；懂「詩」的官，記述人們的行動而免於差錯；懂「出行」的官，詳述道路的情況而免生誤解；懂「易」的官，可以掌握禍福凶吉，不至於發生錯亂。
管理這些人應是君主的權一柄一。」
桓公問管仲說：「利用權一柄一的理財方法，我已經明白了，要維護國家鞏固又該怎麼辦呢？」
回答說：「有專能的人才既已授官使用，懂天時的人才既已授官使用，通曉得失規律、萬物始終的人才，君上都已經授官使用了，其餘則依照一般方法管理就行了。」
桓公說：「何謂按一般方法管理？」
管仲回答說：「糧食是人們生命的主宰，知識是人們治事的幫助。
但百姓知識多了君主就可能愚昧，就好像民富則君貧，民貧則君富一樣。
這叫作看到事情的兩個方面。
國事的關鍵，全在於政策緩急得當；為君之道，全在於設計法度得宜；人心的整治，全在於禁止邪惡產生。」
桓公說：「何謂設計法度得宜？何謂禁制人心邪惡？」
管仲回答說：「設計各種法度，要注意量力行一事；禁制人心邪惡，要注意懲前毖後。
這樣，禍事就不會發生，百姓也沒有犯罪的憂慮了。」
桓公說：「再請談一談禁制人心的邪惡。」
管仲回答說：「晉國有臣不忠於國君，想殺害君主，屬於政治一性一的大罪。
對所有犯罪的各家，晉國一律都判定他們全家不准任職事君。
這就是晉國的不對了。
齊國處理此等事件，則按照主從分別定罪。
懲治壞人用刑罰，表彰好人用獎賞，這就是戒止人心邪惡的做法。
這種做法也可以稱之為「國戒」。」
桓公問管仲說：「上述輕重平准之法都付諸施行以後，理財之策是否就此結束啊呢？」
管仲回答說：「沒有，還有御神用寶。」
桓公說：「何謂御神用寶？」
管仲回答說：「北郭有人掘地而得龜，用這龜就可得到相當於百里土地的利益。」
桓公說：「何謂得龜相當於百里之地？」
管仲回答說：「讓得龜者把龜放在大盤裡。
君上立即派出使臣，配備十乘馬車，攜帶黃金百斤，到得龜人的家下令說：「國君賞賜給您中大夫的官服。」
還說：「這是東海海神的後代，樣子象龜，寄居在你的家裡，賜給您中大夫的官服，終身享用，並給你百斤黃金的報酬。」
於是把這龜奉為無價的貴物而收藏在大台之上，每天要血祭四條牛，立名為無價之寶。
過四年後，征孤竹國，瞭解富戶丁家所藏的糧食，足夠三軍五個月吃用，便把丁家主人召來向他說：「我有一件無價之寶在這裡，現在我有出征的大事，想把這個寶物抵押給你，借用你的糧食。」
丁氏向北再拜領命，送到糧食，但不敢接受這個作為抵押的神寶。
桓公便對丁氏說：「我老了，兒子又不瞭解這裡的前前後後。
你一定要收下這個抵押品。」
丁氏回家後，便改建房屋，輔設墊席，把龜收藏起來了。
過四年，在兵伐孤竹的時候，即可公開宣佈丁家糧食確實滿足三軍吃了五個月。
桓公再舉辦一種利用貢龜的理財辦法：確定文行價值七千金，年龜價值為四千金，黑白子的龜價值為一千金。
凡用貢龜制度所得收入，相當兩個齊國領土的數字。
貢龜的使用：在國家危難的時候就把它作為寶物抵押出去，在國家安定的時候就讓它在物資流通中起作用。」
桓公說：「何謂流通中的作用？」
管仲回答說：「市場物價若出現投機詐騙的現象，則國無理財之法而民無生活之路。
所以，善治天下者，要掌握糧食、錢幣兩大投機對像以外的物資。」
桓公說：「何謂兩個投機對像以外的物資？」
管仲回答說：「萬乘之國不可以沒有價值萬金的庫藏龜寶，千乘之國不可以沒有價值千金的庫藏龜寶，百乘之國不可以沒有價值百金的庫藏龜寶。
利用這種後備的寶物，同國家政策號令的進退相結合，這就可以叫做乘時調節市場的物價。」
分類：諸子百家